區域循環經濟發展的阻力因素與戰略選擇分析

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1、區域循環經濟發展的阻力因素與戰略選擇分析♦中圖分類號:F012.9文獻標識碼:A內容摘要:區域循環經濟是我國循環經濟發展的重要層次。本文首先界定瞭區域循環經濟的內涵，然後研究瞭影響區域循環經濟發展的阻力因素，包括區域循環經濟主體目標的不一致、制度制約、市場機制和收益的外部性等因素。最後,在上述分析基礎上,進一步提出推進區域循環經濟發展的對策關鍵詞：區域循環經濟阻力因素戰略循環經濟是基於系統生態原理和市場經濟規律組織起來的,具有高效的資源代謝過程、完整的系統耦合結構及整體、協同、循環、自生功能的網絡型、進化型復合生態經濟

2、（王如松,2005）0循環經濟的思想源於美國經濟學傢K•波爾丁在1996年提出的“宇宙飛船經濟理論"，循環經濟作為人類實現可持續發展的有效模式，是以先進的"資源一產品一再生資源"閉環流動經濟取代傳統的"資源一產品一廢棄物"單向流動的線性經濟模式，這種方式的轉變促進瞭資源的有效利用，在實現更大的經濟效益的同時，減少瞭資源的消費與對環境的破壞,從根本上改變瞭經濟的增長方式，解決瞭環境與經濟發展之間的長期矛盾盡管各級政府都非常重視循環經濟的發展，但循環經濟作為一個復雜的經濟系統要受到一定時空的制約，具有區域的相對性。從空間維

3、度來看,循環經濟發展的模式應體現在國傢（大循環）、區域（中循環）、企業（小循環）三個尺度上，但目前的研究成果更多地集中在微觀層次和宏觀層次，而對區域循環經濟這個中觀層次的理論研究卻比較匮乏。而且由於中地大物博,區域差異明顯，不同地區由於經濟發展水平的參差不齊應采取不同的循環經濟發展策略。很多際競爭中脫穎而出的產業往往集中在某些特定產業或者產業環節上，從事這些產品或者產業環節生產的企業又往往集中在該國特定的地理區域（邁克爾銅226；波特,2003）。因此，積極推動區域層面的循環經濟，應成為我國循環經濟發展的重要層次區域循

4、環經濟的內涵分析所謂的區域循環經濟是指一定區域內，以循環經濟理念和生態學原理為指導，在企業、園區和城市實現瞭循環經濟的基礎上,在區域內通過原料、廢棄物的互相交換建立生態產業鏈，組成若幹個"資源-產品-再生資源"的反饋流程,實現區域內企業群體之間的循環，從而達到資源利用的減量化、產品生產的再使用和廢棄物的再使用的效果，最終實現整個區域經濟社會全面、健康、持續發展，是社會循環經濟的基礎（肖華茂,2007）。區域循環經濟是一個相對的概念，可以小到一個聯合企業、工業園區，大到一個縣、市、省等從上述定義可以看出區域循環經濟是企業

5、、產業園區和城市在實現瞭循環經濟的基礎上，在區域內這個中觀層次或范圍實施的循環經濟，是國傢循環經濟的基礎。區域循環經濟的實現應依靠企業群體來實現，而企業群體之間的物質、信息等的有效流動則依賴生態產業鏈來聯系，而且區域循環經濟同樣遵循著3R原則，即減量化、再使用和再循環的原則區域循環經濟發展的阻力因素分析(-)區域循環經濟主體目標的不一致因素由於生態環境的惡化，自然資源的日益稀缺，以高消耗、高污染和資源環境約束的傳統經濟發展模式已逐漸不能適應社會的發展，迫使人類重新審視自身的發展模式,摒棄傳統的效益優先的思維方式，客觀上

6、要求發展區域循環經濟。於是，中央政府順應瞭經濟發展的歷史要求,主要通過一些制度、法規和適量的財政補貼方式來引導區域循環經濟的發展。中央政府實施循環經濟發展戰略雖然具有一定的前瞻性，但循環經濟產業鏈上各利益主體追求的目標卻不盡相同，區域地方政府、企業和公衆的利益目標與中央政府之間存在一定的差異性。區域地方政府一般以社會效益和生態效益最大化來確定行動，對中央政府的循環經濟的政策執行並不是不折不扣的;企業發展循環經濟的積極性也要以企業利潤作為首要目標，要使企業付諸行動首先要滿足一定的參與約束條件，即收益不少於成本;公眾在追求

7、經濟效益的同時，還追求社會福利、就業等社會效益和優美、健康的環境等生態效益等。由於主體目標的不一致性，因此，區域循環經濟發展的主體應各司其職，利益協調是區域循環經濟形成、發展及持續的基礎，也是區域各種資源整合的關鍵（-）區域循環經濟的制度制約因素區域循環經濟的有效運行和發展離不開約束區域循環經濟主體行為的一套規則，這套規則就是通過這種制度創新建立新的經濟運行模式，是實施區域循環經濟的重要手段。區域循環經濟制度是支持區域循環經濟發展的正式制度和非正式制度的總和。由於我國正處於經濟的轉型期，而且循環經濟剛剛起步不久，企業、

8、公眾和政府對循環經濟缺乏相應的認識，因此制度供給並不完備，現有的區域循環經濟制度並不能有效發揮其激勵和約束等功能，已成為阻礙我國區域循環經濟發展的因素之一。因此，在區域內圍繞主導產業構築三大產業協同發展下的資源循環利用、區域農業和農村剩餘資源的循環利用，以及區際間生產與消費供需均衡的機制、措施和途徑，均有待制度的完善與制度創新機制