我国高校新建校区财务管理探析

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1、我国高校新建校区财务管理探析摘要：新建校区是我国高校办学的一种创新，在建设过程中财务管理模式是发展、建设新建校区的基础，结合新建校区财务管理的现状，探讨了新建校区财务管理工作存在的新建校区财务经费来源，财务成本管理和财务预算管理体制滞后等问题，并对新建校区财务管理提出了对策。关键词：高校；新建校区；财务管理中图分类号：F279.23文献标志码：A1新建校区财务管理的现状1.1新建校区财务管理的特点我国新建校区有多种模式。它的管理模式有异普通高校，也不同于独立学院。有的新建校区是为了拓展办学空间,与其它地

2、方城市共建高等教育的创新成果。由新建校区所在地和承办高校所在地省级人民政府批准，与新建校区的当地人民政府合作组建的新校区。由于新建校区在地域上远离承办高校，它的办学资金主要来自"合作方政府投资和收取学费解决”。教学管理和师资来自承办高校。这是为了为地方政府培养人才，拓展高校的办学空间，必将为承办地区的经济发展起到积极的推动作用。新建校区，在教学科研中坚持以人为本，以学生为中心，以教师为主体，以学术为主导的管理理念。以教学工作为中心，以人才培养质量为生命线，强化竞争观念、质量观念、服务观念，使高校的优良校

3、风：“勤奋严谨，求是自强”在新建校区发扬光大。新建校区的特点决定了新建校区财务管理的特点。由于，新建校区办学时间短，办学机制新，一些新建校区的财务管理工作还只是刚起步，基础的财务管理机制还有待完善。由于地域的关系,新建校区的财务管理工作由于地域的原因又不能共同办公，同时新建校区的投资主体又和主销区不同。因此，新建校区要建立适合自身发展的财务管理机制，尽快完善新建校区财务管理机构的设置、财务的人员配备、财务管理制度的建设,就显得更加亟需。1.2新建校区财务管理机制新建校区的财务管理机制关系着新建校区的发展

4、，财务管理机制又是财务部门组织财务活动、处理财务关系的与财务管理专业性很强的工作。我们虽然不能奢望财务简直一步到位，但对于新建校区，初建时期重要的是构建健全的财务管理机制是必须的基础工作，这关系到新建校区教学工作是否能够正常运转，同时也制约着新建校区的发展和提高。1.2.1新建校区经费状况新建校区的经费来源主要指新建校区的投资和收入状况，取得的收入，就是可以保证新建校区教学、科研及其他活动的资金。新建校区支持教学进行的经费主要有3类：第一是与合作的当地政府对新办校区在经济和政策上的支持；第二新建校区的日

5、常办公经费是学生的学费收人、住宿费收人；第三是捐赠收入和投资收益、利息收入。应该说前两类是可以保证的，至于第三类应该是偶然收入。当然，在我国高等教育中，第三类收入在市场经济中蕴藏着丰富的经费资源，因为教育在社会中已达到共识，只是如何操作的问题。新建校区在发展中必须注意开发和利用。也有一些当地企业出于对人才的培养和需求，向高校交纳赞助费或教育基金。也会加速新建校区的发展。新建校区的经费来源必须得到保证，这才是维护新建校区教学秩序的基本前提。1.2.2新建校区财务办公经费新建校区日常办公的经费支出主要包括：

6、在新建校区的教学及学生各项活动发生各项资金的支出。其中包括：第一,新建校区人员经费的支出，在人员经费中教师课时费占居了较大比重；第二，新建校区实验设备投入的支出，由于教学的需要，购置教学用仪器设备需要大量的资金投入；第三，由于是新建校区，因此相关单位的科研经费缺口较大。在新建校区参加科研工作的教师刚刚起步，因此，教师在科研费用的支出较少。这虽然从近期看，节约了办学投资，但是这会影响新建校区科研能力的提高和影响，也不利于新建校区师资整体水平的整体提高，因此，新建校区要积极支持广大教师在教学内容的改革和创新

7、，鼓励具有较高科研能力的教师，积极参加开展科研的学术活动，在时间和资金上支持教师进修、发表论文、承担科研项目，提高新建校区师资的整体水平。因此，新建校区的办公经费是新建校区发展的基础。2新建校区财务管理中存在的问题新建校区财务管理中不能照搬硬套，要敢于创新，应构建适合自身发展的特点和规律的管理制度，才能使新建校区的财务工作促进新建校区的发展。新建校区在资本投入上应该的是多元性。负责新建校区的发展和建设应该是合作的双方的合约。新建校区的投资主体一般是当地政府，新建校区的基本建设的资产均由当地政府负责，承办

8、高校负责新建校区的教学管理工作。但是新建校区要扩大投资渠道，积极吸引投资主体，以期获得较高的投入资金。2.1新建校区财务管理问题高校承办新建校区的出发点，是利用普通本科院校的师资资源，与当地政府的投资意愿和对人才的需求，并且具有扩大本科教育的投资能力。我国经济发达地区普通高校教育经费明显高于黑龙江省财政拨款占教育经费支出比例的水平。显然，如果经济发达地区有意愿和高校承办新建校区，在新建校区中能够实行''自收自支、自主办学、自负盈亏”的办学体