高校新校区建设财务管理问题探析及对策

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1、高校新校区建设财务管理问题探析及对策摘要：自高校扩招以来，各高校普遍以此为契机，不断扩大规模，以实现跨越发展为目标，迅速掀起持续已久的高校建设热潮。然而，在快速扩张与发展中，高校新校区建设财务管理实践中不断有新的问题出现，本文试就相关问题进行剖析，并提出了相应的措施和建议。Abstract:Sincetheenrollment,collegesanduniversitiesgenerallytakethisasanopportunitytocontinuetoexpandandachieveleapfrogdevelopment,whichquickl

2、ysetoffasustaineduniversitybuildingboom.However,thereexistnewfinancialmanagementproblemsintheconstructionofnewcampus.Thearticletriestoanalyzetherelatedproblemsandproposeappropriatemeasuresandrecommendations.关键词：高校；基建财务管理；问题；措施；建议Keywords：collegesanduniversities；financialmanageme

3、ntofinfrastructure；problems；measures；suggestions分类号：F253.7文献标识码：A文章编号：1006-4311(2012)31-0097-030引百近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，高校的基本建设投入不断加大，新校区建设热潮成为一种历史必然。新校区建设作为高校大发展的最基本物质前提和保障，自然成为学校诸多工作的重中之重。现实中，就财务工作而言，新校区的财务管理工作，必须适应这一发展需要，同时要面临许多管理和业务层面许多新的挑战。如何实现高校基本建设资金合理合法的筹措，并使基本建设财务会计工作制度化、

4、规范化，是确保高校新校区建设财务可持续发展的基本保障。我们知道，财务管理过程的每一个环节，都是财务工作规范化和可持续发展的关键节点。只有严格把握住财务管理过程中诸如预算编制，具体执行，过程控制，全程监督，才能够有效控制成本，切实减少损失浪费，达到提高投资效益的目的。作为高校管理者，或财务工作人员，我们必须十分明确首先必须面临和亟待解的问题。1高校新校区财务管理存在的普遍问题1.1基建财务人员的管理意识淡薄我们知道，传统的财会人员工作职责主要是基础核算，包括报销、记账、结账、报表、拨付以及月末年末平帐等。更多情况下，他们却往往忽视了会计管理工作，特别是事

5、先的预测和分析，参与计划和决策的积极性和主动性不够。这种情况下，甚至错误地认为，管理仅仅只是基建管理部门的事情，至于基建资金如何使用安排是领导决策的事情，和自己无关。因此，在现实实践中，基建财务人员中，绝大多数都是按照所谓“例行公事”的方法和程序处理支付工程款等相关财务业务。从对业务人员的的管理层面讲，也往往忽视了对财务人员的培训管理。掌握基本的建设管理方法和管理技术，使他们除了做好基础核算工作以外，更应能认真做好相关财务的预测和分析，不断加强学习和提高业务素质才是我们的基本工作目的。1.2财务处室特别是基建财务管理职能发挥不充分一般的高校，虽设有相应

6、的管理机构，但缺乏明确的岗位责任或者监督职能不能很好发挥，甚至工程的财务监督形同虚设。这种情况的产生，首先是在认识上存在重内部管理，轻外部协调的一种表现。我们认为，按照相关规范和制度要求，作为基建管理部门，它的基本职责至少应该包括两方面内容，即外部协调和内部管理。所谓外部协调，即是学校与上级和社会管理部门的协调，没有协调，就不会有有效的协作。在内部管理上，也往往只是重视工程管理而忽视对计划、财务、统计的管理。按照基建会计的制度的基本规定和要求，项目核算内容是具体业务中各项支出归类核算的基本依据，财务人员首先必须对核算工作的基本要求了如指掌，心中有数，更

7、不能仅仅凭借经验进行工作。因此，我们要求基建财务人员必须对高等学校基建财务管理中的问题有清醒的认识，尽最大可能参与相关的财务分析，研究和预测，参与相关项目的决策，招标，施工过程，竣工验收以及决算控制和对于过程的全程监督检查。1.3基建财务基础建设没有得到应有重视基建财务是学校整个财务工作中的一个重要分支，由于一些领导在思想上认为，财务人员仅仅是管理基建资金，项目的决策，控制等更多的属于领导层的工作。在这种指导思想下，财务人员的工作往往处于被动状态。这样一来，往往就制约了基建财务管理职能的发挥。一些会计人员职业道德素养不高，甚至违背职业道德，唯领导意志为

8、是，不能够认真依法行使监督权，更为甚者在为一些不正之风或开方便之门，或客观上助长其蔓延成风。另