公共组织与组织行为学

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1、公共组织行为学祝小宁教授政治与公共管理学院第一讲研究范畴和学科性质一、组织的研究范畴和思维方式组织可在两个层次上使用：名词、动词组织是为了达到特定的共同目标，拥有特定资源，经由各部门分工合作和不同层次的权力和责任制度规范，而合理协调人群活动的社会实体。1、组织①、名词范畴使用的组织：现代社会把组织看成开放的社会技术整合系统目标系统管理系统文化系统人力系统技术系统物质系统社会环境社会环境社会环境社会环境组织是将各子系统、各要素组合和编织成为相互依赖、相互影响、相互作用的有机活动整体之行为。动词的组织与管理同义组

2、织组：安配置资源管理的管织：治治理资源管理的理②、动词范畴使用的组织：财力人力物力市场关系信息时间文化政策组织就是对资源要素进行有效配置和处理目的效应水桶效应竹竿效应决定：手段服从目的稀缺：缺一不可重要：关键因素2、组织效应3、组织的核心问题组织中最关键的要素，无疑是人。只有把人组织好，才能把组织构成有机活动整体。以人为本、以人为中心。把人配置好、组织好，获得最大的使用价值、经营价值，才能确保组织有效的生存和发展。组织行为学以人力资源的有效配置和处理作为核心内容。二、行为的研究范畴和学科思维方式行为行：行动有

3、机体的活动及其活动所产生的作用。是指人在客观环境刺激下，受生理心理支配，表现出能观察到的一切外显活动。为：作为是指人这种主体对所处环境这种客体所作出反应产生的能动作用。1、行为刺激刺激反应感受器官中枢反馈效用器官反应外行为外行为内行为２、行为内在活动机制：治人治心，攻心为上。老子《六问六章》：“欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。处上不觉压，处前不为害，天下乐推而不厌。”管子《心术篇》：“心安则国安，心治则国治，安也者心也，治也者心也。”武侯祠名联：“能攻心，则反则自消，自古知兵非好战；不审势，则宽严皆误

4、，后来治蜀要深思。”3、行为规律对组织的启示三、学科性质和教学安排组织行为学是以人为研究对象，旨在提高组织管理实效性的学科。组织行为学研究在社会和组织活动中，人们与环境相互作用，从事工作的心理活动和行为反应规律性，旨在建立对人进行有效管理模型，提高管理效率的科学。指运用公共权力对公共领域进行有效组织，对公共事务进行有效管理的组织。公共组织(publicorganization)含义：国家权力机关、执行机关、第三部门、公共服务组织、各种社会团体类型：组织可分为私人组织和公共组织公共组织行为学的核心是研究如何借助

5、现代科学方法，运用各种管理方法，对公共部门、社会中，与一定物力相结合的人力进行合理的配置、组织与培训，使人力、物力经常保持最佳比例；同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现部门和社会发展目标的科学。作者斯蒂芬·P·罗宾斯蒂莫西·A·贾奇出版社中国人民大学出版社出版日期2008-4第十二版导论个体群体组织系统组织动力教材内容介绍书名公共组织行为学作者任浩出版社同济大学出版社年份2006公共组织行为学基础个体因素与个体行为群体因素与群体行为组织因素与公共组织系统

6、行为公共组织变革与发展（1）、经济人和统御管理模型（2）、社会人和参与管理模型（3）、自我实现人与自治管理模式（4）、复杂文化人与权变软管理模式教学内容设计1、公共组织行为学的管理模型（5）、当代中国公共组织管理模型的思考（1）、公务人员层面的组织行为2、微观组织行为操作设计（2）、公共部门层面的组织行为（3）、公共组织层面的组织行为（1）、中国组织行为现状分析（2）、宏观组织行为战略设计（4）、宏观组织行为的技术研究3、宏观组织行为实务研究（3）、宏观管理模型与组织设计组织行为与公共组织管理模式构建第二讲：

7、一、经济人假设与任务管理模型人就是追求利益，特别是经济利益的理性动物。1、经济人假设⑴、经济人的人性设计⑵、经济人假设的主要理论观点⑶、对经济人行为特征的价值判断※管理宗旨※管理关键※管理方式※管理手段※管理体制※管理职能2、任务管理模式3、对经济人价值观及其相应管理模式的分析二、社会人假设与参与管理模型人是社会的人，人的本质属性在于社会属性。人的行为随着自己的社会性需求满足程度而转移，内心支配行为。1、社会人假设⑴、社会人的人性设计⑵、社会人假设的主要理论观点⑶、对社会人行为特征的价值判断2、参与管理模式※

8、管理宗旨※管理关键※管理方式※管理手段※管理职能3、对社会人价值观及其相应管理模式的分析三、自我实现人的假设和自主管理模式人就是追求自我实现的活动主体，自我实现是人的最高需要、人追求的目的、人的本质。1、自我实现人假设⑴、自我实现人的人性设计⑵、自我实现人假设的主要理论观点⑶、对自我实现人行为特征的价值判断2、自主管理模式3、对自我实现人价值观及其相应管理模式的分析※管理宗旨※管理关键※管理方式※管