臺灣經濟發展策略

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1、臺灣經濟發展策略1953年起臺灣農繼實施11期四年或六年經建計畫；1997年推動實施「跨世紀國建計畫」。前期：土地改革：三七五減租（1949年）、公地放領（1951年）等土地改革，提高農業生產力與農家所得，安定農村。（-）1953-62年：進口替代時期土地改革：三七五減租（1949年）、公地放領（1951年）、耕者有其田（1953年）等土地改革，提高農業生產力與農家所得，安定農村。其中的耕者有其田：政府向地主征購土地轉售佃農，除發行土地實物債券外，並以四大公營公司股票作爲地主地價補償。此舉加速推動我國工業化，並開公營公司民營化之

2、先河。文建會國家文物資料庫hMp://cnd.cca.gov.M,/rnypho[o/£dllciya?cd〔C£oryi（l二71:•民國四十二年一月二十六日，政府公佈了「實施耕者有其田條例」，規定地主得保留其出租耕地裡的中等水田三甲、園六甲，超過的私有出租耕地由政府以價購方式徵收。地價按耕地主要作物全年收穫量的兩倍半計算，三成以公營事業（水泥、紙業、農林及工礦四家公司）股票補償，七成搭發實物土地債券由政府分十年期償還。佃農以繳付實物（米穀或蕃薯）方式來充當土地代金，分十年交清。•日本學者若林正丈則：（-）地主的土地資本轉成產

3、業資本，是民間資本發展的一個出發點；（-）農業生產力提高，農村有過剩勞動力，提供產業勞動力。（二）政府以肥料換穀制（以獨占化學肥料交換米穀實物）和低米價政策直接取得農民的生產剩餘，使農業資本移向工業資本。•台大教授許介鱗：多數地主不了解現代工商業的經營方式，遂將四家公司股票廉價讓售給大陸籍金融資本家，坐吃山空逐漸沒落。最後，只剩下和信辜家及高雄陳家控股的台灣水泥公司在台灣人手中，其他工礦、農林及紙業等三家公司都成爲外省資本。進口替代時期：增加米、糖等農產品及其加工品出口，賺取外匯。推動勞力密集輕工業進口替代產業的發展，以累積外匯

4、，並提供就業機會。（Z1）1963-72年：出口擴張時期1950年代末期，實施外銷退稅，廢止結匯證制度。I960年開始實施單一匯率制度，新台幣兌美元匯價由之前的24比1大幅貶値爲40比1，政府並公布實施「十九點財經改革方案」，取消所有不必要的管制，籌設資本市場。通過「獎勵投資條例」，提供投資特定產業五年租稅減免，授權政府徵收私人土地作爲工業用途，以及開發工業區。1966年，高雄加工出口區首先完成。（三）中間財工業進口替代時期：1973-80年發展基礎與重化工業。1973至1978年間，政府先後推動十項及十二項基礎建設，增加公共建

5、設投資，紆解交通運輸瓶頸，兼以紆緩兩次能源危機之衝擊。主要投資項目爲興建新的港埠、機場與高速公路。1973成立工業技術硏究院，推動產業基礎及應用科技之發展。1974年實稻穀保價收購制度。1974建立債券市場，1976年建立貨幣市場，1979年外匯市場正式成立。（四）產業升級與科技導向時期：1981迄今經濟政策目標爲推動產業結構轉型，推動經濟自由化與國際化。1980年實施「科學技術發展方案」，成立資策會與新竹科學工業園區。爲提供高素質人力，以應產業結構轉型需要，特別強調科學技術領域的教育投資。1991年修正「公營事業民營化條例」，

6、以公開釋股方式推動公營事業移轉民營。1991年「促進產業升級條例」取代以往之「獎勵投資條例」，爲鼓勵產業現代化，提供生產現代化所需之資本投資支出租稅扣抵。1990開放外勞引進，1995年實施全民健康保險。1995年開始推動六年國家建設計畫。同年提出亞太營運中心計畫，1997年推動實施「跨世紀阈建計畫」，行政院並成立提升阈家競爭力行動小組，以提升阈家競爭力，建設台灣成爲科技島。臺灣經濟的失衡我國對外貿易順差，於1987年達到最高之187億美元，占當年GDP之16.5%，與1986年之對外貿易順差合計，足敷我國一年之進□需求，造成新

7、台幣大幅升値，中央銀行買入300多億外匯，釋出新台幣，造成貨幣供給大幅增加。國內投資工具有限，使股價大幅攀升，造成泡沫經濟，工資、地價上揚，使生產成本提高，競爭力喪失，終致產業加速外移，尤其是勞力密集產業。金融指標及製造業成本的變動項目匯率貨幣供給增加率股價指數製造業年別NT/USM2(%)Mlb(%)指數（基年=1966）工資上升率（％）1985402197454.519863823329449.4198732274621359.3198829213052029.4美援與經濟計劃1948年7月，中美簽訂＜＜中美經濟援助協定＞＞

8、，美國政府提供經濟援助以安定中國大陸經濟。10月，國府的金元券政策失敗，引發全國通貨膨脹，民心徹底動搖。1949年，美國停止軍援和經援，阈府遷台。1950年6月韓戰爆發，美阈恢復經援，到1965年止，各類型經濟援助共達14.82億美元，援助方式主要爲贈與，平均每