腐败问题产生的原因及对策建议探讨

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1、腐败问题产生的原因及对策建议探讨党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出一系列新的理念、思路和举措。全党上下坚决贯彻落实党中央决策部署，各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化，形成反腐败高压态势，增强了全党全社会反腐倡廉建设的信心。但滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决，如一些党员干部理想信念宗旨'‘总开关”尚未拧紧，党内政治生活不健康状况没有彻底扭转，政治生态“污染源”还未根除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。要从根本上解决这些问题，就必须坚持整体设计、系统规

2、划、跟进监督，从政治、经济、文化、社会各方面,着力构建长效机制，夯实反腐倡廉的社会基础。—现状分析随着反腐败的持续深入和一批'‘大老虎”的落马，人民群众看到了党中央反腐败的决心，关注的焦点也从敢不敢反腐、反到什么程度转到了反腐败工作的制度化及对身边腐败现象的根本治理上来。在现实生活中，到处乱飞、遍布各个角落的“苍蝇”让人民群众讨厌恶心。基层干部利用手中权力，不仅直接损害到群众利益，还造成严重的社会影响，这种利用手中权力进行腐败的行为，令人发指。从一定角度上反映了基层腐败易发多发的现象，具有广泛性、直接性、群发性、隐蔽性的特点。一方面，一些基层党员干部

3、由于自身宗旨意识淡薄，加之各项规章、管理制度不够完善，主体责任和监督责任没有很好落实，以及腐败现象与腐败心理对于整个社会的侵蚀，利用手中权力，将经手的各项国家惠农资金视为机会绝佳的“敛财工程”，从中渔利。另一方面基层的干部，思想上出了问题，把权力当作成个人发财、谋利的工具。没有意识到经手的每一分钱都是惠民资金，是群众的保命钱，是碰不得的“高压线”，完全没有把其行为与违纪违法联系在一起，一碰就成阶下囚。他们对党纪国法置若罔闻，铤而走险，最终''违纪”“破法”，走上了"不归路”。二表现形式（一》作案时间长，单次案值较小因为这些惠及民生的资金具有点多面广的

4、特点，资金拨付到基层需要进行相对均衡的分配，类似于“撒胡椒面”，如贪污农村低保救助金、粮食综合直补金，国家每次发放的金额较小，罪犯通过获取多本存折后连续数年冒领。（二》案件类型多，涉及的罪名有贪污、受贿、挪用公款、徇私舞弊罪，因为这些不法分子眼中始终盯着国家资金这块“唐僧肉”，总是采取不同方式、从不同方向为自己谋取非法利益，因此其犯罪行为所触犯的罪名也就不尽相同。（三》“小官”犯罪现象突出这主要与其在国家投资项目中履行的职责有关，基层干部作为国家民生项目的直接工作环节，具有职务上的便利,上级机关和普通群众不容易对其工作情况进行详细的监督,为其实施犯罪提

5、供了可乘之机。（四）作案手段相似，贪污案主要是采取虚报冒领的手段，如虚报低保户、种粮户，获取专项资金发放存折后冒领低保金、种粮补贴；受贿案主要是利用工程管理的职务便利,直接收受工程承包商的贿赂；挪用公款犯罪主要是利用经手管理相关国家资金的职务便利，采取隐瞒、挪用等手段将国家资金拿来归个人使用O三、原因分析（一》法律意识、道德观念淡薄目前，部分基层工作人员整体素质不高，法律意识淡薄，对法律赋予的权力关注的多，但对法律确立的责任和义务理解不够，理解不深，特别是接受监督意识淡薄，对犯罪行为存有侥幸心理。加之，在当前社会转型时期，由于道德理想的迷失，道德观念的

6、错位，道德准则的失范，引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活中便是权力的腐败、贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。（二》权力的监督机制存在漏洞失去监督的权力，必然导致腐败。没有有效的监督，就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象滋生蔓延，反映了对权力的失控失监。《三》对资金的使用缺乏有效监管相关部门对惠民资金的把关不严，大多只是进行资料审查，致使审核环节流于形式，对资金投放使用的审计和监督机制也没有同步跟进，或仅限于账面审查，没有触及深层次的问题，从而形成了监督的空白。（四》财务制度不够规范由于一部分基层会计没有扎实学习财务

7、管理，业务水平不足，不懂得财务制度、财务规范；遇事不懂坚持原则，也不能够坚持原则，只知道听从领导的。这些现象都给了腐败分子以可乘之机。四、对策建议（一》切实履行党委主体责任，加强农村基层组织建设和干部的选拔培养基层党委要把党要管党、从严治党的政治责任担当起来,创造性地开展工作；要充分利用村'‘两委”换届选举契机，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、廉洁高效的村级组织干部队伍。（二）落实基层纪委监督责任，加大监督执纪问责力度，加强对基层干部的问责制县、乡两级纪委要加大执纪问责工作力度，重点查处关系群众切身利益的低保、医保、扶贫、救灾等领域的截

8、留、挤占、挪用以及权钱交易、套取骗取、贪污私分、吃拿卡要等问题，特别是加强对扶贫领域、强惠农政