探索干部能上能下机制

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1、探索干部能上能下机制解决干部能上能下问题是当前深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的重点和难点。近年来，内蒙古杭锦旗从考量干部立新标、甄别德才重考察、形成机制靠制度等方而进行了积极的探索和实践，着力畅通干部能进能出的渠道，初步构建起了干部能上能下的长效机制。一、高标准与严要求并重，让有为者及吋有位、无为者主动让位对干部的高标准和严要求，既是严管，也是关爱，更是事关事业成败的关键。近年來，旗委从推进“新型杭锦”建设的战略高度出发，在坚持严管的基础上，对全旗广大干部、特别是科级领导干部提出了更高的标准、更严的耍求。——用科学发展观内在要求來考量T部，让T部对

2、照标准找差距。围绕落实科学发展观的内在要求，旗委捉出了符合旗情的科级干部考量标准，即：用“发展”这个笫一耍义检验领导干部推进杭锦旗发展的能力，用“以人为木”这个核心评价领导干部在推进杭锦旗发展中的思想，用“全面、协调、可持续"这个基木要求考核干部在杭锦旗领导岗位上的实绩，用“统筹兼顾”这个根本方法衡量全旗领导T•部的水平。这一考量标准，要求全旗广人T部、特别是科级领导干部必须全而树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，要求广大科级领导干部谋事耍先人一步、干事要快人一拍、成事要胜人一筹。在这一高标准和严要求Z下，绝大多数的科级领导干部能

3、尽快转变思想观念、及时调整工作思路，踏上全旗快速发展的节拍，立足本职，在建设新型杭锦小人有作为。同时，也有为数不少的能力水平低下的科级干部、特别是一些科级主要领导干部，以及个别过去口我感觉良好的庸官、懒官迟迟不能适应新的形势和要求，感到了前所未有的压力，逐渐銅出了本來面n,在发展的快节奏中落了伍，主动提出了让位。用推动发展的成效来检验干部，让实力不济者在实践中口然淘汰。旗委始终坚持用推进现代工业、现代农牧业、现代化城镇和社会事业四大发展方式转变的成效來检验干部的德才实绩，明确要求全旗上下要尽快转变工作方式，由管理型部门转变为服务型部门、由管事型干部转变为干事

4、型T部。按照旗委的要求，绝大多数的部门和科级领导干部做到了职能和角色的有效转变，跳出了管事的圈子，将主要精力及吋转移到了建设新型杭锦的主战场。但也有为数不少的部门和科级领导干部，始终困扰在“管理和管事"的怪圈了中，跟不上全旗发展大局，职能发挥的平平庸庸，有的甚至成了发展的绊脚石，这些部门的主要领导白然从发展的实践中被淘汰出局。同样，有作为的部门和科级领导干部在发展的实践中大显了身手。——用真问责严管，给干部压担了。当官就意味着负责，但负责不问责，其实质上还是无责。无责官就好当，官好当就注定一时难“下S针对多年來形成在问责上的不到位现象，旗委在全面整肃干部队伍

5、纪律作风的同时，及时启动了行政效能问责制度，建立了行政效能综合督查机构，建立了严格的督查和问责机制，并在问责上动真榕。近年来先后对十五名不作为、乱作为的干部进行了治庸问责，有的因问责被降职或免职。真问责、问真责让科级领导干部普遍树立起了“无功便是过、平庸就是错"的观念，有了前所未有的紧迫感和责任感，也形成了择优劣汰的机制。旗委的高标准、严要求，让广大科级领导干部普遍感觉到了当官的不容易，真正认识到了当官就要负责、就要干事创业，偿到了当官是一件苦差事。同样，也为有为者脱颖而出创造了条件，搭建了平台；让无为者白然退岀、主动选择了让位。二、科学甄别与组织幣顿并重，

6、让能者及时上、庸者坚决下考不实考不准和考核与任用两张皮现象是制约干部能上能下的瓶颈问题，围绕破解这一难题，杭锦旗垂点从三个方面进行了探索。——改进对干部的考与察，明辨干部是非优劣。针对传统的干部考察方式存在的诸多弊端，旗委及时制定出台了《杭锦旗科级班子和科级干部LI常考察监管制度》，把对班了和干部的LI常考察摆在突出位置，作为一项常规工作每年定期开展，有效拓展了考察的深度和广度，初步建立起了以不定期考察为基础、以定期考察为延伸和补充的相互印证机制，增强了干部考察的全面客观性和科学准确性。在具体考察过程中，在考察精度、考察结果分析、考察结果公开等方面大胆打破陈

7、规，还原了干部考察的木来面目，考实察准了T•部的实情，抓实了科学选人用人的最关键环节和最基础工作。——科学归类排队，让干部找准位次。在考实考准班子和干部实情的基础上，旗委高度重视对考核结果的分析和运用。人胆打破多年來形成的考察结果绝对保密和在较小范围内分析考察结果的陈规，系统地将全旗科级班子和科级干部按党群部门、政法系统、综合经济部门、社会事业部门、苏木镇进行科学分类，将同一类别的班了和干部放到一起进行科学类比，分出好、屮、差三个等次，并将分类排队结果向旗委常委会点名汇报、向旗委全委会通报、向被考核单位和干部本人反馈。在科学分析考察结果的基础上，在更大范围内

8、公开考察结果和排队情况，让每个班子和每名干部都找准了