能上能下工作机制

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1、能上能下工作机制建立和完善干部“能上能下”机制是激发T部干事创业热情的有效举措。毛泽东同志曾指出：“正确的路线确定之后，干部就是决定因素回顾我国干部人事制度改革的历程，其实质一直围绕如何解决干部“能上能下”这个难点问题來展开。党的I•八大报告指出：“要深化干部人事制度改革，坚持党管干部原贝坚持五湖四海、任人唯贤，坚持徳才兼备、以徳为先，坚持注重实绩、群众公认，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全而准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式”。当前，我国正处于全而建成小康社会的关键时期，迫切需要一支高素质的干部队伍提供

2、强有力的组织保障和人才支撑。探索建立和完善干部“能上能一卜“工作机制，对于推进和深化新一轮T部人事制度改革，加强干部管理，推动中国特色社会主义建设和小康新宁建设，具有十分重要的意义。一、建立干部能上能下机制的主要做法近年来，我县积极探索干部“能上能下”工作机制，取得了一定成果，具体做法有：一是公开招考，把优秀干部考“上”来。2007年以来，我县公开招考了1名匱管处副处长，1名卫生局副局长，1名团县委副书记，2名乡镇长，招考了若十名乡镇正、副科干部。县直机关通过公考方式，每年都要从基层一线选调一批优秀文秘和业务工作人员。二是双线考察，把优秀干部推“上”来。2016年乡镇人大、政

3、府换届选举以來，我县推行组织考察和群众推荐“双线”考察法，注重从“一线考察”群众反映好和在“三联三送"民调得分高的优秀干部屮，选用素质优良、实绩突出、群众公认的干部，得到了社会的一致好评。三是搭建平台，把优秀干部选“上”来。近年來，我县注重在“重点项目、重点工作、重点问题【工作一线搭建平台，培养、发现和使用干部。一批优秀干部，投身于县内“三重点”工作主战场，在关键时刻，豁得出去，冲得出来，在罠山中遗、信访维稳等“三重点”工作中展示了过硬的素质和突出的才华能力，为我县经济发展做出了重要贡献。这些一线培养锻炼出来的T部，经组织考察认定后“选优”重点提拔。四是综合考核，把无为干部评

4、“下”去。通过综合考核，让群众不认可、不满意、民主考核不合格的无为领导干部“下S对计划生育、综合治理和信访维稳等重点工作考核一票否决者“卜“。在2016年全县乡镇人人、政府换届吋，对捉名票未过半和不称职票超过30%的9名领导干部，在新班子配备时不再提名，调离原岗位改任非领导职务。近年来，水庙、麻林和回龙等资历较老的乡镇主要领导因为计生、综治和信访维稳等问题一票否决，不予提拔重用。二、当前建立干部“能上能上”机制面临的主要问题1、不良的社会风气，影响了干部的“上”的公正性。社会关系的复杂性对干部的“上”与“下”在一定程度上存在影响和干扰，有关系的干部往往能够优先提拔甚至突击提拔

5、。而一些优秀的“草根”干部，成天忙于埋头做事，虽然群众反响不错，但因忽视了也很少有机会与领导沟通，组织和领导对其知之英少，在干部使用上，往往被组织遗忘，“不让老实人吃亏"似乎成为一句空话。2、扭曲的荣辱观和权力观，束缚干部“下”的思想。干部“只能上不能下J“上荣下辱"等传统思想普通存在，人部分干部不能正确对待进、退、留、转，对T•部“下”存在严重的官本位思想障碍。3、干部“卜“的标准难把握、操作起來有点怵I难。目前，干部“下”的范I韦I往往局限于违法违纪、一票否决、退居二线等非下不可的硬性规定，对于能力一般、有位无为、群众认可度不高等方面缺乏操作性强的具体评判标准。有些地方虽

6、然制定了一些干部“下”的规定，定性定量标准却难以把握，操作起来有点困难。4、工作待遇和环境的差别，干部乐意“上”机关不愿心卜“基层。机关工作环境好，工作待遇相对较高，基层工作压力大，待遇相对较低，只要有机会，基层干部都想“上”调到机关，机关干部“下”基层，往往向组织提较高的条件，机关干部下基层提拔时职位排名比一线干部往往要靠前几位，导致一线干部心理失衡。三、探索建立完善干部能上能下机制的对策和建议（一）加强宣传教育，营造干部能上能上的良好环境。一是各级领导干部认真学习中央关于干部制度改革的方针政策和省委有关文件要求，解放思想，树立推进干部能上能下，有利于党的事业、有利于增强干

7、部队伍活力、有利于优化人才资源配置的新观念。二是耍加强宣传，积极营造干部能上能下的舆论环境。每项人事调整措施出台询，组织部门都通过新闻媒介进行广泛宣传，引导广大干部树立正确的观念，淡化“官木位”意识。三是干部任职到期后，在一定范围内进行公示，向群众说明干部任职期满，属于正常解职，并非犯有错谋。通过以上措施，促使样众正确看待干部的升降去留，缓解干部“下”的压力，促进干部能上能下问题的解决。（二）建立和完善班子成员任期制，保障班子的连续和稳定实行各级党委政府班子成员任期制，防止班子成员“上”、“下”得过快。