防治非法行医的对策研究

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1、重庆医科人学硕士学位论文防治非法行医的对策研究姓名宋家虎申请学位级别硕士专业社会医学与卫生事业管理指导教师蒲川20080501重庆医科人学研究生学位论文独创性声明本人巾明所呈交的论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含为获得重庆医科人学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料与我同T：作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意申请学位论文与资料若有不实Z处本人承担一切相关责任学位论文

2、作者签名学位论文版权使用授权书本人完全了解重庆医科大学有关保护知识产权的规定即研究生在攻读学位期间论文工作的知识产权单位属重庆医科大学本人保证毕业离校后发表论文或使用论文工作成果时署名单位为重庆医科大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘允许论文被杏阅和借阅学校可以公布学位论文的全部或部分内容保密内容除外可以采用影印、缩印或其他手段保存论文?论文作者盛名盎室丝指导教师签名一弓丕季二H期塑墨丝兰墅重庆医科大学硕士研究生学位论文防治非法行医的对策研究摘耍近年来我国各级卫生行政部门虽然多次对非法行医

3、活动进行专项治理和打击取缔了一批非法行医的诊所和游医但非法行医现象仍人量存在严重扰乱医疗市场秩序危害了公民的身体健康侵害了广人患者的权益。本文结合国家已颁布实施的法律、法规拟从卫生、刑事立法的角度对非法行医在实践中存在的问题进行探讨以期完善相关法律制度同时捉出防治非法行医的综合对策希望能为防治非法行医现象提供建议。全文共分四个部分。一、非法行医的概述。从医疗行为的概念入手借鉴了H本、我国台湾地区学者及我国人陆学者对行医的理解介绍了我国忖前医疗行为的特点认为行医是一种职业。关于非法行医作者将其分为狭义和广义并对狭义的

4、非法行医违法构成进行了分析。接下来论述了非法行医的存在原因、主耍表现形式、冃前整治非法行医的现状以及防治非法行医的意义。二、分析我国有关非法行医立法方面的问题。木章主耍论述了我国有关惩治非法行医的立法概况论述了打击非法行医现象从行政法规到犯罪的立法演变过程然后从刑法和卫生法律法规两个方面分析了立法中的缺陷。在刑事立法方面就何为医生执业资格、单位是否成为非法行医罪的主体、“情节严重''以及“严重损害就诊人身体健康重庆医科大学硕士研究生学位论文标准指出其中的缺陷在卫生法律法规方而分析了卫生法律法规在操作性和处罚程度上的

5、问题并指岀医师协会未发挥其行业自律的功能。三、防治非法行医法律对策。针对前面分析出有关非法行医立法方面存在的问题从刑事和卫生法律法规两个方面提出了法律对策。四、防治非法行医的综合对策。仅仅完善防治非法行医的法律制度还不够防治非法行医是一项系统的工程还应该注意方方面面的问题。本章指出非法行医存在的根本原因是群众“看病难、看病贵'‘针对“看病难、看病贵这个问题结合我国的具体国情提出了加大政府投入、解决供需矛盾、大力发展社区卫生和农村三级医疗网等建议。另外还提岀了完善卫生执法机制加强卫生执法力度加强药品管理和舆论宣传等建

6、议以期能对防治非法行医提供建议。关键词医疗行为非法行医医生执业资格情节严觅重庆医科大学硕士研究生学位论文'觅庆医科大学硕士研究生学位论文觅庆医科大学硕士研究生学位论文重庆医科大学硕士研究生学位论文防治非法行医的对策研究上一-刖吾从年中央电视台《焦点访谈》曝光海南省海口市医疗服务市场混乱问题之后卫生部开始在全国范围内部署开展打击非法行医工作。年以來国务院连续三年将打击非法行医专项行动列为全国整顿和规范市场经济秩序、打击商业欺诈重点工作内容之一加以部署。通过开展专项幣治活动近年来非法行医现象逐步得到遏制规范依法行医取得

7、了阶段性成果。但是专项整治结束后或者当我们的打击力度有所减弱的时候一些地下的非法行医活动又会死灰复燃个別医疗机构的违法违规行为又会冒头严重危害人民群众的健康权益。年刀份全国打击非法行医专项行动领导小组在督查时暗访了家诊所竟然述有近为无证行医有相当一部分医疗机构仍存在使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动、出租承包科室等违法违规和不规范执业行为。为维护医疗公共卫生秩序保障人民的就医安全我国政府一再明令要求依法行医严厉打击非法行医。木文拟从我国有关防治非法行医的卫生法律法规和刑法出发结合相关理论对立法中存在的不足加以探

8、讨以抛砖引玉希望能为立法部门提供一些参考。同时针对非法行医产生的根木原因坚持“疏堵结合"的原则结合我国的具体情况提出防治非法行医的综合对策希望能为防治非法行医的对策研究略尽绵力。重庆医科大学硕士研究生学位论文第一章非法行医的概述第一节非法行医的涵义对于非法行医的认定一直是学术界争论的话题冃前学界屮对非法行医罪的论述较多而在行政法意义上的非法行医论述较少明确行