XX区2018年秸秆机械化还田实施办法

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1、XX区2018年秸秆机械化还田实施办法根据省农委、省农机局、省环保厅、省财政厅2018年全省秸秆机械化还田实施办法，为充分发挥秸秆机械化还田作业补助政策效应，全面推进全区秸秆机械化还田工作，特制订本实施办法。―、总体思路和年度目标1.总体思路：今年秸秆机械化还田作业补助资金按省级要求直接补助，区级根据各乡镇（街道）申报情况，结合稻麦种植面积、机具保有量、工作开展情况测算还田补助资金,并分批下达。2.年度目标：夏季全面推进秸秆机械化还田，力争做到还田全覆盖；秋季以综合利用为主，适度进行秸秆还田，重点推广犁翻、犁旋等高质量还田集成小麦机条播作业示

2、范，原则上以种田大户实施为主。二、实施范围及补助对象1.实施范围：各乡镇（街道）实施秸秆机械化全量还田作业的麦稻种植面积均可申报秸秆机械化还田作业补助，凡秸秆离田的一律不享受秸秆机械化还田作业补助。2.补助对象：直接补助到实施秸秆机械化还田种植方式的实际种植户。三、补助标准及资金管理1.补助标准:25元/亩。2.资金管理：省级补助由区财政根据省级要求直接管理,直接拨付。乡镇财政要保证必要的组织保障经费，标准不低于1元/亩，用于秸秆还田技术培训，乡村作业组织以及申报补助、汇总、确认、公示、档案管理、第三方核查等方面支出，确保工作顺利开展，秸秆还

3、田保障经费列入区级秸秆还田工作考核内容，作为绩效评价及评先评优的重要依据。四、操作程序1.申报指标：乡镇（街道）根据今年自身实际申报秸秆还田作业面积补助指标，区级根据省市下达指标，下达乡镇还田目标。2.宣传告知：区级把今年秸秆还田补助政策及作业要求、工作程序等通过媒体进行宣传，全区各乡镇（街道）负责向村、组及稻麦种植户、农机手等进行宣传告知。3.中期核查：区级第三方作业期间组织核查，重点核查有无秸秆田间焚烧、秸秆离田现象及还田作业质量。4.补助确认：还田作业结束后，由村级填报确认还田面积及补助资金，在村内将确认补助面积公示7天以上，由乡镇（街

4、道）填写补助汇总表上报。村级确认清册由小组长、村会计、村委会主任、村支部书记签字，乡镇（街道）汇总由农机站站长、财政所所长和乡镇分管领导签字。1.后期核查：还田作业结束后，由第三方对全区秸秆还田工作进行核查，重点核查作业面积的真实性以及作业质量是否满足下茬作物种植要求等。2.区级抽查：区财政、农机部门对第三方核查结果进行抽查。3.区级公示：核查结束后，区级将兑付汇总表在区政府网站公示7天，接受社会监督。4.资金兑付：经核查无误后，区财政直接将秸秆还田补助资金兑付给补助对象。五'补助执行时间和注意事项1.补助时间根据省级要求，夏季补助资金兑付截

5、止时间为2018年10月15日，秋季兑付截止时间为2019年1月31日。2.注意事项乡镇上报的清册中，原则上银行卡号需要提前激活，如2018年12月31日前未激活的卡号，则视为自动放弃补助。同一个乡镇（村）承包多处田块的实际种植户（身份证号唯一）只允许上报一个银行卡号。区级第三方核查单位负责对乡镇（街道）资料档案进行核实，并对种植户姓名错误、电话空号停机等情况进行督促整改，凡不整改或整改不到位的，第三方核查单位有权核减其补助面积。六、职责分工各乡镇（街道）是推进秸秆机械化还田工作的责任主体,对秸秆机械化还田作业补助对象、补助面积和申报材料的真

6、实性负责。各乡镇、区有关部门要统筹协调、形成合力，确保秸秆机械化还田工作取得实效。（-）乡镇（街道）职责1.根据《2018年XX区秸秆机械化还田实施方案》要求,制定本单位《2018年秸秆机械化还田实施方案》并上报区农机局备案，并做好方案的组织实施工作。2•深入发动宣传，发放作业技术规范和《政策告知书》等材料。3•组织村组补助政策的实际操作人员的业务培训和农机手秸秆机械化还田技术培训。4.加强监督，对村组申报的作业补助面积进行抽查审核,按规定时间报送《2018年秸秆机械化还田补助》的电子档和纸质档。5•乡镇（街道）农机部门要协助财政所，做好一折

7、通平台的补助资金兑付工作，兑付失败情况（账号错误、人员死亡等）要及时配合财政所进行整改。6•做好作业质量监督和具体投诉处理。7•安排必要组织经费（1元/亩），保障推进工作开展和档案管理。（二》区农机局职责1•制定本区秸秆机械化还田作业标准，编写补助政策、作业技术规范等材料，对乡镇（街道）进行业务培训。2•知道乡镇（街道）做好秸秆机械化还田具体工作。3•组织人员或委托其他组织对乡镇（街道）申报兑付汇总表电子档进行初审，审核通过后再接受纸质档。4•组织委托第三方核查单位对乡镇（街道）进行核查，并组织人员或委托其他组织对第三方核查单位的核查结果进行

8、抽查。5•在区政府网站对全区的秸秆还田补助对象、补助面积和补助资金进行公示，公示结束后上报至区财政局。6•组织人员或委托其他组织对乡镇（街道）进行绩效考核评价，做好