2018年XX县秸秆机械化还田实施办法

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1、2018年XX县秸秆机械化还田实施办法为贯彻落实《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》（XX政发（2014）126号），充分发挥秸秆机械化还田作业补助政策效应，扎实推进我县秸秆机械化还田工作，根据省财政厅、省农委、省农机局《XX省农作物秸秆综合利用专项资金管理办法》（X财规〔2015）32号）和省农机局《关于印发2018年全省秸秆机械化还田实施办法的通知》（X农机科（2018）10号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。—、实施范围省级秸秆还田作业补助覆盖所有实施秸秆机械化还田的乡镇（街

2、道），由乡镇（街道）自愿申报。包括三麦和水稻秸秆机械化还田面积。二、补助对象省级财政作业补助直接补助到按作业标准实施稻麦秸秆机械化还田作业的实际种植户；凡秸秆未按照作业标准全量机械化还田的一律不享受作业补助。三、作业标准及实施要求（-）作业标准。实施范围内的实际种植户，开展秸秆机械化还田作业，需符合《XX县农作物秸秆机械化还田作业路线和作业标准》规定的技术标准，即作业耕深原则上按照联合收获秸秆（留茬15厘米以下）切碎（长度10厘米以下）匀抛后进行还田作业的耕作深度要达到12厘米以上；犁耕还田作业的

3、耕翻深度要达到20厘米以上，基本满足下茬农作物的种植要求。（二）实施要求。秸秆机械化还田要坚持突出重点、稳步推进，以麦秸秆还田为主，适度推广稻秸秆还田；围绕城市周围、高速公路及国道、省道两侧等重点区域，加快推进适宜地区实施秸秆机械化还田；加大整村整镇推进力度，扩大规模连片作业区域。四、补助标准我县省级秸秆机械化还田作业补助资金，按照每亩25元标准进行补助。省级作业补助只对按我县制定的秸秆机械化还田作业技术路线和作业标准实行全量化还田的作业田块进行补助。对秸秆离田或焚烧的，以及虾稻共生田块未按作业标

4、准还田或未在第三方核查前进行还田的一律不得安排机械化还田作业补助资金。五、资金管理（-）规范管理。省级补助资金由县财政局根据省级要求直接管理，直接拨付。县财政局要及时将补助资金通过一折通系统（或银行账号）直接打卡给补助对象。（二）经费保障。各乡镇（街道）要保证必要的组织经费，用于技术培训、政策宣传、作业组织、汇总公示以及档案管理等支出，确保推进工作顺利开展。（三）严肃纪律。严禁将没有实施还田的单位或个人列为申报主体和补助对象；严禁虚报面积、套取补助；严禁镇村以任何理由从补助对象收回补助资金，进行所

5、谓的“二次分配”，确保补助资金专款专用。六'补助执行时间作业补助按夏秋两季分段执行，夏季5月10日至9月30日，秋季10月20日至次年1月310o七'操作程序秸秆机械化还田坚持规范操作，按照自愿申报、村级公示和县级结算的要求组织实施。（一）指标下达。县农机、财政等部门根据省、市指标情况，结合种植面积等因素下达各乡镇（街道）秸秆机械化还田面积指标和补助资金计划。各乡镇（街道）可结合实际将指标分解落实到实施村。各乡镇夏季补助资金未使用完的可结余至本乡镇秋季秸秆机械化还田补助中使用。（二）宣传告知。县农

6、机、宣传等部门将秸秆还田补助政策及作业要求、工作程序等通过媒体进行宣传；各乡镇（街道）负责向村组及实际种植户发放《2018年秸秆机械化还田作业补助政策告知书》进行宣传告知。（三）补助确认。还田作业结束后，补助到实际种植户的还田面积及补助资金由村级填报《2018年秸秆机械化还田作业补助申报确认表》进行确认，在村内公示7天；乡镇（街道）负责抽查审核，并填写《2018年秸秆机械化还田作业补助兑付汇总表》，于7月31日（秋季在11月30日）前上报到县农机局。对未在截止时间前上报《2018年秸秆机械化还田作

7、业补助兑付汇总表》的乡镇（街道），在截止日期止，县农机和财政部门不再接受该乡镇（街道）秸秆还田相关材料的申报和补贴资金的兑付申请，一切责任由该乡镇（街道）承担。（四）第三方核查。由县农机、财政部门委托第三方组织进行秸秆还田工作核查，重点核查作业面积的真实性以及作业质量是否满足下茬作物种植要求等，并于8月15日（秋季12月30日）前提交《XX县秸秆机械化还田作业补助核查报告》。（五）县级抽查。县农机、财政部门对第三方核查结果按一定比例进行抽查，并在县政务平台将作业面积、补助金额、补助对象等内容进行网

8、上公示。（六）资金兑付。经考核确认后，县财政部门于9月30日和次年1月31日前分二次将补助资金发放给补助对象。八、工作职责按照省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》要求，县级政府是推进各地秸秆机械化还田工作的责任主体。秸秆机械化还田是一项涉及多部门、多学科的系统工程，必须统筹协调，形成合力。秸秆机械化还田必须由县级政府申报秸秆机械化还田推进工作实施方案，并牵头组织农机、财政等相关部门制定第三方核查办法，组织开展核查，并组织农业、农机、水利、环保等相关部门共同制定适合本地特