XX县2018年秸秆机械化还田实施办法

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1、XX县2018年秸秆机械化还田实施办法为贯彻省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》、省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》（X政发（2014〕128号）精神，根据省委省政府《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》（X发〔2014）14号），省财政厅、省农委、省农机局《XX省农作物秸秆综合利用专项资金管理办法》（X财规（2015〕31号），省农机局《关于印发2018年全省秸秆机械化还田实施办法的通知》（X农机科（2018〕10号）要求，扎实推进我县秸秆机械化还田工作，发挥好秸秆机械化还田作业补助政策效应，确保补助政策公开、规范、高效实施，结合我县实际，在总结近年经验基础

2、上，制定本实施办法。―、总体思路、补助对象和实施范围（一）总体思路：坚持以"麦秸秆还田为主，适度推广稻秸秆还田”原则推进。夏季按统一口径面积应补尽补，秋季补助深翻还田和大于等于50亩机插秧水稻秸秆还田。（二）补助对象：按照“谁还田、补给谁”的原则，i接补助到按作业标准进行秸秆机械化还田的县域内实际种植户。秸秆未按照作业标准实际开展机械化全量还田的不得补助，同一作业地块同一季节不得重复补助。（三）实施范围：作业补助仅包括稻麦秸秆机械化全量还田。覆盖全县所有实施秸秆机械化还田的镇，不包括各场、入江水道、滩涂开发公司、企事业单位、未列入地力保护的国有土地、未在镇农村产权交易服务中心登记备案进行流转的

3、集体土地，不便或实际未按技术路线和作业标准使用大中型还田机具进行秸秆还田的农户自留地、场头、田硬、边角田、低洼地等小面积田块不得申报补助，育秧池田、休耕未种、套种养殖、土地征用等未秸秆全量还田的不得申报补助。二、补助口径、补助标准和补助要求（一）补助口径：统一口径实际种植户按地力保护面积,在镇农村产权交易服务中心登记备案的流转种植大户按标准合同面积。（二）补助标准：按照省政府办公厅《关于加快推进秸秆综合利用若干政策措施的通知》（X政办发（2013〕186号）,作业补助标准为25元/亩。（三）补助要求：县级不分配下达资金到镇，夏季麦秸秆还田按口径面积应补尽补，秋季满足条件的稻秸秆还田按实际面积应

4、补尽补，不得打折或设定比例。申报秋季补助的须在机插秧前（截至6月15H）提前到所在镇报备，报备时深翻还田须提供机具信息、机手信息、作业协议等证明材料，机插秧水稻还田须提供育供秧、机插秧的计划和合同协议等证明材料，未提前报备的不列入补助。作业时留存并于作业后提供影像资料、作业信息、机手电话签名、付款的银行转账证明等完整证明资料，统一安装使用信息终端监控作业的无须提供证明材料。三、年度目标和执行时间（一）年度目标：根据《XX省财政厅关于下达2018年省级第一批农机化资金的通知》（X财农（2018〕17号），省财政下达XX县秸秆机械化还田作业补助专项资金1420万元；2017年结转15.382375

5、万元，全县退缴2014-2015年秸秆还田巡查整改资金251.715381万元（作为调剂资金调节使用）；2018年度可用资金总额1687.097756万元。全县计划实施稻麦秸秆机械化还田面积72万亩，其中计划作业补助面积不低于58万亩。（二）执行时间：作业补助按夏秋两季分段执行，夏季补助资金兑付截止时间为9月15H,秋季补助资金兑付截止时间为次年1月31日。四、资金管理（-）经费保障：县、镇两级财政必须保障必要的组织经费，用于技术培训、政策宣传、作业组织、示范推广、汇总公示、档案管理、第三方核查以及绩效评价等方面支出，确保推进工作顺利开展。（二）规范管理：根据省财政厅、省农委、省农机局《XX省

6、农作物秸秆综合利用专项资金管理办法》（X财规〔2015）31号）的要求执行，由县财政局根据省级要求直接管理，直接拨付。要完善资金管理流程，规范资金使用，设立专账核算。县财政局要及时将补助资金通过一折通系统直接打卡给补助对象，打卡时注明“XXXX年X季秸秆还田作业补助”字样。（三）严肃纪律：严禁将没有实施还田的单位或个人列为申报主体和补助对象；严禁虚报面积、套取补助；严禁镇村以任何理由从补助对象收回补助资金，进行所谓的"二次分配”；严禁村组干部未经委托代写申请表或统一代申报进行代扣代缴，确保补助资金专款专用。五'操作程序（-）政策告知：县农机、宣传等部门将秸秆还田补助政策及作业要求、工作程序等通

7、过媒体进行宣传并向社会公开，各镇在镇村张贴告农民一封信，做到村村到，向实际种植户发放《2018年秸秆机械化还田作业补助政策致农民朋友一封信》进行宣传告知，提高实际种植户的政策知晓率。（二）补助申报：还田作业后，由实际种植户本人填写《2018年秸秆机械化还田作业补助申报表》，明确姓名账号、还田地点、还田面积、作业机具号牌、机手姓名等。也可提前书面委托了解情况的村组干部代为申报，接受委托的村组干部对申