xxxx年秸秆机械化还田实施办法

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1、江阴市农业农村局文件江阴市财政局澄农发〔2019〕34号关于印发《2019年江阴市秸秆机械化还田实施办法》的通知各镇（街道）农工科、水利农机管理服务站、财政和资产管理局、高新区财政局、临港开发区财政局、有关单位：为了认真落实江苏省农业农村厅《关于做好2019年夏季秸秆机械化还田工作的通知》（苏农便〔2019〕71号）精神，结合我市实际，制订了《2019年江阴市秸秆机械化还田实施办法》，现予印发，请遵照执行。—17—附件：2019年江阴市秸秆机械化还田实施办法（此页无正文）江阴市农业农村局江阴市财政局2019年6月1日—17—附件2019年江阴市秸秆机械化还田实

2、施办法为了贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》（苏政发〔2014〕126号）、省打好污染防治攻坚战指挥办《关于扎实做好2019年秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（苏污防攻坚指办〔2019〕27号）、省农业农村厅《关于做好2019年夏季秸秆机械化还田工作的通知》（苏农便〔2019〕71号）精神，扎实推进我市秸秆机械化还田工作，制定本实施办法。一、总体思路及实施范围（一）总体思路。坚持以“麦秸秆还田为主，适度推广稻秸秆还田”原则推进秸秆机械化还田工作。秸秆机械化还田作业补助资金实行直补实际种植户。（

3、二）实施范围。省、市作业补助覆盖全市所有实施稻、麦秸秆机械化还田的镇（街）、园区。二、补助对象按照“谁还田、补给谁”的原则，直接补助到按作业标准实施稻、麦秸秆机械化还田作业的实际种植户。由村级全额承担机耕作业费用的，可直接补助给实施秸秆机械化还田作业的机手。同一作业地块同一季节不得重复补助。—17—三、补助标准、资金管理及执行时间（一）补助标准。15元/亩，其中，省级补助10元/亩，本市补助5元/亩。园区除省级补助外其余全额承担。（二）资金管理。省级资金由省财政厅、农业农村厅《关于提前下达2019年部分省对市县转移支付专项预算资金的通知》（苏财农〔2018〕1

4、50号、苏农财〔2018〕37号—2130135“农业资源保护修复与利用”）中支出。根据《江苏省农作物秸秆综合利用专项资金管理办法》（苏财规〔2015〕29号）规定，2019年度秸秆机械化还田作业补助资金只能用于秸秆机械化还田作业补贴，不得用于单位人员工资、办公经费、秸秆禁烧工作经费等其他支出。严禁截留、挪用、擅自改变资金用途，确保专款专用。各镇（街道）财政和资产管理局、高新区财政局、临港开发区财政局要及时将补助资金直接打卡给补助对象，打卡时注明“年季秸秆还田作业补助”字样。（三）执行时间。作业补助按夏、秋两季分段执行，夏季补助资金兑付截止时间为9月15日，秋

5、季补助资金兑付截止时间为次年1月31日。四、操作程序秸秆机械化还田作业补助坚持规范操作，按照自愿申报、村级公示、镇街自审、第三方核查、财政核拨的要求组织实施。（一）政策宣传告知。作业前，市农业农村局通过媒体，宣传秸秆机械化还田补助政策、作业标准、补助资金结算程序等内容；各镇（街道）—17—根据年度实施方案，组织村委会向实际种植户发放《2019年秸秆机械化还田作业补助政策告知书》（详见附件1），确保政策宣传到户。实施秸秆机械化还田作业的农户，由村、组负责与农机户统一签订作业合同。（二）作业面积申报确认。夏、秋两季按作业技术路线和作业标准实施秸秆机械化还田作业结束

6、后，由村组负责申报实施秸秆机械化还田的补助对象、作业面积、补助资金等信息，所有信息由村民小组组长、村会计、村农业生产负责人及村主任进行核实确认，并填报《2019年秸秆机械化还田作业补助申报确认统计表》（详见附件2）。同时提供村、组与农机户签订的作业合同。村级全额承担机耕作业费的，应提供说明。（三）镇街审核汇总公示。夏季于7月15日前、秋季于11月20日前，村级报送《2019年秸秆机械化还田作业补助申报确认统计表》至各镇（街道）农工科，按村进行审核汇总，并由各镇（街道）组织在村内公示7天（详见附件3），接受群众和社会监督，如有异议的，调查核准后再公示。公示结束，

7、抽查无误后，各镇街及时填写《2019年秸秆机械化还田作业补助镇级汇总表》（详见附件4），夏季于7月31日、秋季于12月5日前报市农业农村局。（四）第三方核查。市农业农村局—17—、财政局委托第三方进行核查，重点核查补助面积的真实性以及作业质量是否满足下茬作物种植要求等，要求现场核查与事后抽查相结合，核查面积比例不低于30%，覆盖所有实施村。并于夏季8月15日和秋季12月15日前提交《江阴市秸秆机械化还田作业补助核查报告》。《江阴市秸秆机械化还田作业补助第三方核查方案》由市农业农村局、财政局另行制定。（五）市级抽查。市农业农村局、财政局对第三方核查结果按一定比例

8、进行抽查，确定秸秆机械化还田夏季和秋季