发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作1

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1、发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用——学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话中指出：社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。”人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，要“坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用：学习贯彻习近平总书记重要讲话，对于深化中国特色社会主义政治发展道路的认识，增强道路自信、理论自信和制度自信；对于推进人民政协理论创新、制度创新和工作创新，促进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，具

2、有重要意义。一、社会主义协商民主具有鲜明的中国特色认识社会主义协商民主的地位和意义，首先要弄清楚中外协商民主的区别。我们说的协商民主，是中国特色社会主义协商民主，与西方现在流行的协商民主是不一样的。这种不一样，也就是它的特殊意义所在。有的同志认为，我们的协商民主来自西方，是理论界从西方引入的协商民主概念并且得到官方认可。其实这是一种误解。回顾世界政治制度发展史，我们可以看到，协商对话、合作，作为实现民主的—种形式和手段，在人类的政治生活中有着丰富的实践。在西方，古希腊的民主理论和实践，为近代西方政治制度奠定了最初的基础，并衍生出各种民主形式。这些民主的理论和实践，经

3、过中世纪到文艺复兴再到近现代，对世界的政治生活和思想理论产生了重大影响。自上世纪80年代以来，在罗尔斯、哈贝马斯等著名政治哲学家的推动下，协商民主作为与选举民主的一种相对独立的民主形式，逐渐赢得了越来越多人的承认。有的西方学者甚至认为，当代政治正在“从以投票为中心的民主理论向以对话为中心的民主理论过渡：应该指出的是，尽管中国在探索民主政治发展道路上吸收和借鉴了人类政治文明的有益成果，但我们今天所讲的社会主义协商民主，不直接来源于东西方历史上的任何一种民主形式，也不等同于现代西方学者研究的任何一种民主理论。它植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发

4、展于中国特色社会主义光辉实践，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保障。因此，当代中国的协商民主，具有鲜明的中国特色。首先，我国是先有政治协商的实践，然后从中孕育出政治协商制度。这种制度不是外来的，是从中国政治生活的逻辑中土生土长出来的，其政治基础在于中国共产党领导的爱国民主统一战线的形成和建立中华人民共和国的实践。其次，我国协商民主本质是人民民主。民主问题说到底,是一个把人民摆在什么位置的问题，真正的民主是人民当家作主，使人民群众有机会有条件参与国家管理和政权监以群众观点指导民主政治建设，在民主政治建设中体现群众观点，充分体现了我国社会主义协商民主的本质特征。

5、正如习近平总书记指出的，在中国共产党统一领导下，通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督,可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端；可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端；可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端；可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端；可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服

6、各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。这就是中国特色社会主义协商民主的独特优势所在。第三，我国的协商民主与西方的协商民主的历史背景、运行体系和机制都不同。西方的协商民主是为了解决代议民主的制度性缺陷而兴起的，强调公民的意见除了通过议员间接表达之外，还应该通过他们直接参与的沟通和协商程序进入决策过程中，使政府公共决策尽量不远离或脱离其公民，但这没有成为他们基本的政治制度。我们的协商民主，以我国根本政治制度和基本政治制度为制度和实践支撑，形成了国家层面的政治协商、国家与社会之间的社会协商和社会层面公民协商的中国特色的协商民主体系。习近平总书记指出，“这一点可能是我国对

7、世界政治制度的重要贡献二、我国协商民主理论的历史发展众所周知，4949年第一届中国人民政治协商会议召开,宣告了中华人民共和国成立，这标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立，也标志着协商民主这种新型民主形式在全国范围内实施。所谓“协商建国”，确实是史无前例的伟大创举。1987年，党的十三大报告提岀“建立社会协商对话制度”构想。这一构想的提出着眼于“正确处理和协调各种不同的社会利益和矛盾”，发扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，提高领导机关活动的开放程度，重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论。社会协商对话制度，是上世纪八十年代我国改革理论创新研究