浅论政府政策决策失误的原因及对策(精编)

《浅论政府政策决策失误的原因及对策(精编)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅论政府政策决策失误的原因及对策决策失误，指的是在决策中发生了过失性错误，导致作出错误决策。政策在决策的过程中出现失误是经常的、难免的。这是因为客观世界的事物是处在瞬息万变之中。任何决策方案都是根据已经出现的大量现实信息做出的，一旦决策方案拍板定案后,客观事物又会涌现出许多新情况、新问题、新信息，原来的决策方案就不可能将其囊括其中，于是就会出现原决策方案与事物后来出现的新情况不相一致的现象，也即人们原先的主观认识与客观现实脱节。这样就产生了政策失误现象。这是一般政策失误存在的主要根源。—般影响政策失误的因素有：1、信息资料来源层面:信息资料不完善，内部矛盾暴露不充分，不确定因

2、素过多；任何政策在决定过程中都需要有全面、准确.及时的信息作基础。决策过程是一项庞大的系统工程，它要健康正常的运作，不仅需要社会有关各方紧密协同配合，而且也需要各项配套的立法建制保障。2、决策程序层面:政策的确定程序一般为：①发现问题，确定决策目标；②集思广益,拟定众多备选方案；③评估选优,确定决策方案；④局部试点,完善实施决策方案。如果能够依照上述程序,在每个环节上认真把关落实，这在一定程度上也可以使决策活动规范化，避免一些决策失误发生。但是在实际执行过程中，决策所需的信息已很齐全，由于决策的方式方法、思维及程序的错误，导致在某一个政策在决策的程序中出现失误引起整个政策的失

3、误；3、决策实施阶段出现失误未与实际情况不相吻合：有的政策在方案选择及程序、信息方面都做出了正确选择，但是在政策的实际实施过程中，由于计划没有变化快，没有很好的掌握好实施计划，或者在实施过程中缺乏相关的资源对政策进行适应性调整。=1■■■4、政策执行者素质层面：各项政策要能政令通畅地取得预期效果，执行者在其中起着至关重要的作用。执行力是政策得以实施的生命力。我国改革开放已三十年了，政府政策执行者的总体素质已有很大提高。目前政策执行者队伍是由两部分人组成:一部分是来自各条战线，长期从事基层工作，并逐步成长起来的，他们的实际工作经验较丰富,掌握科学文化理论知识不够系统，知识水平欠

4、佳;另一部分是国内外各类高等院校培养出来的，他们的实际工作经验欠缺，掌握科学文化理论知识较系统，知识水平较高。从知识结构看，有的是学习人文社会科学，他们对人类社会的各方面的情况了解的较多，宏观的抽象思维能力较强;有的是学习自然（应用）科学，他们对物质领域诸多方面的情况了解的较多，微观的直觉思维能力较强。此外,每个执行者的经历、阅历不同,感受和总结的经验教训不同;在家庭、学校和社会所受的教育和影响不同，个人的性格、修养、爱好及天赋也不同,于是他们之间就形成其参与各项决策的最终结果的优劣。了巨大的区别。上述各类执行者素质上的这些差异，会影响着5、人事机制层面：我国各级政府现行的人

5、事制度，在选拔、使用干部时，有四种形式:一是委任，二是选任，三是考任，四是聘任。其中是以委任为主。虽然一些党政领导干部也是经过党、政代表大会选举产生，但由于我国缺少民主传统，法制法规不完善，选举也只是在形式上走走过场,因而选任实质上仍是变相的委任。这种委任制在战争年代或特殊环境下，对处理天灾人祸的突发事件、稳定大局和巩固胜利成果虽有—定作用,但如把它作为唯一的一种用人制度，长期实行下去,就欠妥当。因为在委任制下，上级领导与下级之间的关系不可能是平等的，下级的官职是上级授予的，下级对上级必然是感恩戴德，毕恭毕敬，言听计从，处处顺从,甚至有人会无端献媚或阿谀奉承。本来在我们共产党

6、内部：不论是担负领导工作的党员或是普通党员，都应以平等态度互相对待，都平等地享有一切应当享有的权利，履行一切应当履行的义务。但在现实生活中，一些家长式作风严重的领导者，却要求下级“都要惟命是从，甚至形成对他们的人身依附关系「把上下级之间的关系搞成“猫鼠关系,搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”在这种情况下，领导在进行决策时，下级官员必然是眼睛向上，其关注点是揣摩上级领导意图，力求与上级意见一致;绝不会眼睛向下，关注客观现实情况和广大群众的诉求和呼声。而作为领导者的知识和才能都不可能是万能的、无限的。因此仅靠个人主导的决策，往往总是存在着一定的缺陷或问题,甚至有的是错误的。

7、这样上级决策者就不可能兼听众议，集思广益，其结果会出现决策失误。为了减少决策失误，增加正确决策出现的机率，针对上述影响决策的诸多因素，笔者设想的具体对策和建议如下：K完善政策制定的咨询系统和信息系统。继续发展和完善信息收集及咨询机构，可以考虑形成一些综合多学科专家、多种优秀人才的大型智囊机构；建立咨询工作的程序制度、预算制度，增强其独立性；政府要真正重视咨询机构的作用，为专家学者创造良好的研究环境，充分发挥他们的聪明才智，采纳他们的意见和建议；鼓励建立民间的咨询机构等。当然，公共政策说到底也是一个政策信