公安改革“基层首创”

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1、陕西：倡导“基层首创”推动公安改革“落地生根”□本报记者阮仕喜基层公安改革怎样改？民生警务如何抓？在全面深化公安改革工作中，陕西省公安厅党委认真贯彻落实中央、公安部党委和陕西省委、省政府指示要求，积极倡导“基层首创”，推动公安改革“落地生根”，稳妥推进，创新发展。将全省改革细化为五方面120项任务与省委政法委、省编办联合组成3个调研组，与人社、财政、交通、司法以及法院、检察院等部门围绕户籍等改革进行联合调研，跟进措施按照中央、公安部党委和陕西省委全面深化改革领导小组的部署要求，陕西省公安厅成立由副省长、公安厅党委书记、厅长杜航伟任组长的全面深化改革领导

2、小组，在战略指导上突出安全思维、反恐思维、治理思维、创新思维、追赶思维、看齐思维等六种思维，盯紧盯牢中央公安改革新动向，吃透吃准省委司法体制改革新要求，强化顶层设计，确保全省公安改革与公安部改革既能总体对接、又能分头跟进，形成“主要领导常态化主抓、领导机构常态化推动、专职人员常态化工作”格局。中央“1+3”意见方案下发后，陕西在全国率先以省委、省政府“两办”名义印发《关于全面深化公安改革工作的实施意见》，将全省公安改革细化为5个方面120项任务，列出2015年度40项重点项目，逐一分解到厅机关各专项小组和具体警种，从内容上加入了诸多“陕西元素”。与此同

3、时，陕西省决策咨询委员会专门成立3个课题组，就深化完善立体化社会治安防控体系建设等改革重点，分赴全省各地进行调研并向省委、省政府专题汇报，推动诸多瓶颈性难题的解决。省公安厅与省委政法委、省编办联合组成3个调研组，多次与人社、财政、交通、司法以及法院、检察院等部门围绕户籍、执法办案、交通管理、警务保障等改革进行联合调研，跟进措施，推动公安改革落地生根。坚持问题导向创新警务模式西安市公安局在派出所实施“一室一站三队”勤务模式；宝鸡市公安局实施“云上警务、民生警务、法治警务”警务战略；榆林市公安局推动“五化”改革“全面深化改革，必须坚持问题导向，实施创新驱动

4、”，陕西省公安厅对公安部已经定下的改革事项“立即改、改到位”，对公安部尚未明确的改革事项“成熟一个、推出一个”。国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》后，陕西省政府办公厅及时印发全省推进户籍制度改革的意见，全面实行居住证制度。去年，全省累计制发居住证3077689张，完成有条件农村居民进城落户599.72万人。针对社区警务工作易“虚抓”、难“实干”的现象，陕西省公安厅创新建立“双向积分”动态考核机制，构建“工作即采集、采集即比对、比对即反馈”“工作即得分、得分即考核、考核即排名”的新型社区警务工作模式，破解社区警务工作细化难、落实难、考核难问题

5、。西安是公安部确定的8个公安改革综合试点之一。西安市公安局在派出所实施“一室一站三队”勤务模式，全市建立60个反恐应急点、53个治安检查站、68个街面警务站，面对面服务群众，打造城市安全升级版。该局去年侦破刑事案件、打掉犯罪团伙、抓获在逃人员同比增加23.9%、74.2%、55.9%O并向社会晒出《2015年行政许可登记备案事项清单》：为民服务、简政放权等8类108项举措下放58项，取消23类不合理、不必要的证明材料，缩短18项事项办理周期。依托公安信息化大数据平台，宝鸡市公安局大力实施“云上警务、民生警务、法治能化、基础化、实战化、一体化要求的大数据

6、、云计算、全智能、一键通应用机制。去年，全市利用信息化手段破获大要案件占总数的95%左右，街面犯罪下降50%以上。警务”三大警务战略,建立符合信息化、智榆林市公安局因地制宜推动"五化”改革，通过建立“精细化创新城区巡防、系统化统筹技防建设、动态化开展四色预警、可视化实施指挥调动、高效化侦查打击犯罪”新机制，全面提升警务工作效能。据统计，去年全市刑事、治安、“两抢一盗”案件同比分别下降5.2%、7.5%、6.8%,公众对社会治安满意率上升1.81%o推行民生警务推出一批成功模式石泉警方建立“2833”警务机制新模式,构建活力咼效基层警务新常态；铜川王益警

7、方推出“三三五三”举措，创新基层受立案制度改革；商洛商州警方创新案件审核机制公安改革如何让老百姓有更多的获得感？陕西省公安厅党委结合各地实际，积极倡导“基层首创”精神，大力推行民生警务战略，推出一批可复制的成功模式和做法。从着力构建活力高效基层警务新常态出发，石泉县公安局创新建立“2833”警务机制新模式，即建立“专业信息指挥、专业巡驻法制”两支队伍，运行“三警合一、三级联控、三网合侦、三化合围、三动巡守、三定强基、三管同心、三级循考”八项机制,提升“群众的安全感和满意度、职业的使命感和认可度、民警的幸福感和美誉度"三感三度，成为陕西省公安改革品牌标杆

8、。基层受立案制度改革怎么创新？县级案件管理如何规范？铜川市公安局王益分局创新推出“三三五三”举