【精品】中国政府体制笔记

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1、（2）当代政治制度的基本原则第三节屮西政府体制的比较一、中西政府体制的历史考察在氏族社会中，中西公共管理机构的组织形式是一致的，都是以部落制、军事制或原始民主制形式出现。屮西政府体制的湼异是从阶级社会形成以后开始。（二）西方政府体制的历史1、西方在古代时期（主要为古代希腊、罗马）政府体制有君主制、贵族制、民主制（直接民主制）等。2、中世纪时期，主要为封建君主制到后來的专制君主制。3、近现代政府体制：经历了资产阶级英国革命、尼德兰革命、法国革命和美国革命后，在体制上主要为君主制（包括君主立宪制、二元君主

2、制）和共和制两种（总统制、议会制、委员会制）。共同点：均以宪政思想为指导，按照现代政府的原理建立。宪政——以宪法及宪法的精神行使政府权力。主要内容包括：由人民制定宪法；主要政治制度由宪法规定；宪法通过限制政府的权力来保障人民的权利；宪法享有最高的权威，任何组织或个人必须服从宪法的规定。（三）中国的政府体制历史•发展路径：基基本上以直线式发展，从奴隶社会的封建君主制到专制帝国体制。辛亥革命以后以模仿西方的政府体制为主，当时出现立宪与共和之争。直到新中国成立后建立人民代表大会制。二、屮西政府体制的现代比较

3、共同点：均基本遵循现代政府组织原理建立。差异点：1、政府组织原理的差异：民主与民主集中。西方国家实行民主制，但更多的强调分权；中国实行民主集中制原则，强调在民主基础上的集中，集中指导下的民主相结合。2、政府体制的差异：(1)政党领导体制：西方以两党制或多党制为主、各党为执政党、参政党或在野党。中国是共产党领导的多党合作制，共产党是领导党、执政党，民主党派是参政党。(2)政府机关之间关系：西方，立法、行政、司法机关之间相互独立，相互制衡。在英国等国，议会还是权力机关，司法机关独立,不需向议会负责。中国，

4、人大是权力机关，也是立法机关。行政、司法机关由人大产生，并向人大负责。第二章人民代表大会制度第一节人民代表大会制度的概述一、人大制度的宪法解释宪法规定，人民代表大会制度是中国的政体形式，是国家的根本政治制度。宪法同时规定，国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。具体解释：第一，人民通过直接或间接的方式，经广泛、平等的定期选举产生各级人民代表，组成全国和地方的各级人民代表大会。所有的代表及其组成的人民代表大会都应对选民负责、接受选民的监督。第二，人大作为国

5、家权力机关，在整个国家政治体系中占有首要的和全权的地位。全国人大是全国最高权力机关，拥有立法权，同时拥有对其他国家机关的组织、领导和监督权。第三，作为国家权力机关的人大定期选举或任命产生其他国家机关及其领导人，其他国家机关向人大负责并报告工作。二、人大制度的主要原则1、一切权力属于人民(1)人民是国家一切权力的来源和所有者。(2)人民不是自己直接行使所有的国家权力，而是主要通过人民代表大会来行使，通过选举形式将权力委托给人大行使，但保留了最终所有权。(3)人民可以随时以国家权力所有者的身份关心、监督国

6、家权力的实施情况，有必要时还可以通过法定程序撤换人大代表及国家机关工作人员。2、中国共产党的领导从理论上，党的领导与人大行使国家权力并不矛盾。中国共产党通过一定的途径，用正确的路线、方针、政策去领导人民选举和监督口己的代表机关，领导人大及其他国家机关行使国家权力。3、民主集中制作为人大制度的一种组织原则，民主集屮制表现在：（1）人民与人大及其他国家机关的关系上，各级人大都由人民选举产生，向人民负责，接受人民的监督，其他国家机关则由人大选举产生，同样接受人民的监督。（2）人大与其他国家机关的关系，人大统

7、一行使国家权力，其他国家机关由人大产生，服从人大的领导和监督，不得与其平行和抗衡。（3）中央国家机关与地方国家机关的关系，上级人大及其常委会对下级人大及其常委会进行工作指导和法律监督（不是领导），上级政府对下级政府进行领导，上级法院对下级法院的工作实行监督，上级检察院对下级检察院实行领导。4、民族平等和民族团结为了维护国家的统一，人大制度中体现啦民族平等和民族团结的原则，表现为：（1）宪法和法律规定，在全国人大和地方各级人人中，各少数民族都有适当名额的代表。（2）各国家机关通过自己的活动，保障少数民族

8、的权利，帮助他们发展社会经济和文化。（3）按照宪法规定，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。三、“议行合一”制1、“议行合一”制的概念“议行合一”制——我国的人大制度的一个特点，即人大既掌握立法权，同时组织行政机关并领导和监督行政机关的工作，但具体的执行法律和政策的活动由行政机关进行。2、“议行合一”和“三权分立”的区别：两者是现代政府的两种权力构成，基本区别在于政府各个机构的权力关系是同一的还是多元的。“三权分立”体制下，立法、行政、司法是三种不同的