当代中国政府体制课程教学大纲(精品)

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1、《当代中国政府体制》课程教学大纲课程名称：当代中国政府体制/GovernmentSysteminChina课程代码：220524学时：32学分：2讲课学时：32上机/实验学时：考核方式：考查先修课程：政治学适用专业：公共事业管理专业开课院系：社会科学部公共管理系教材：谢庆奎主编:《中国政府体制分析》，中国广播电视出版社2002年版。主要参考书：陈尧主编，《当代中国政府体制》，上海交通大学出版社2005年版。鄢胜华主编，《屮国政府体制》，天津社会科学院出版社2005年版。谢宝富主编，《当代屮国政府体制论略》，北京大学出版社2005版。一、课程的性质和任务《当代屮国政府体制分析》

2、课程是公共事业管理专业的一门重要课程。学习这门课程,有助于学牛从宏观的角度了解当代中国政府体制的规范、环境、结构、功能、运行等要素,全面掌握当代中国的决策体制、立法体制、执行（或行政）体制、司法体制、政党体制，进而加深理解中国政府结构的基本特征，并对政府职能转变做11!新的思考。二、教学内容和基本要求教学内容：第一章政府规范分析笫一节中国政府的历史基础一、传统政治模式和政治文化的影响二、新民主主义革命吋期的民主政府第二节屮国政府的理论根据一、马克思主义的民主共和思想二、列宁的社会主义政府管理思想三毛泽东的人民民主专政理论四、邓小平的建设有屮国特色的社会主义的政治经济体制改革思

3、想第三节中国政府的法律规范一、屮国政府法制建设的开端二、屮国政府法制建设的曲折三、积极推进政府管理法制化的进程第二章政府环境分析第一节屮国政府的政治环境一、政府政治环境的含义二、中国政府政治环境的构成第二节中国政府的经济环境一、政府经济环境及其构成二、中国政府经济环境Z特点三、中国经济发展与政府体制改革笫三节屮国政府的文化环境-、政府文化环境的构成二、中国政府的文化环境笫四节小国政府的国际环境•、政府国际环境的构成二、国际格局的演变和+国的国际地位三、屮国政府国际环境的利弊分析第三章政府结构分析笫一节中国政府结构的基本特征-、政府权力结构的集权化二、政府管理主体结构的二元化三

4、、政府组织结构的层级与部门化四、政府权威结构的人格化倾向第二节屮央政府结构及机构设置■、中央政府结构屮央政府机构设置沿革三、屮央政府机构改革的前景第三节地方政府结构及机构设置•、地方政府结构二、地方政府机构设置与机构改革第四节中央政府和地方政府的关系-、历史的回顾和评价事权关系三、人事关系四、财权关系五、挑战与对策第四章政府职能分析第一节政府职能的分类一、政府职能分类的标准二、政府的基本职能三、政府的具体职能笫二节政府职能的配直一、政府职能合理配置的前提二、政府职能配置的原则三、政府职能配直的方式与途径笫三节政府职能的转变一、政府职能转变的含义二、政府职能转变的条件与依据三、

5、政府职能转变的原则内容与途径四、政府职能转变的目标与模式第五章政府人事管理分析第一节政府人事管理的沿革与成就二、政府干部人事制度改革及其成就一、政府人事管理的发展历程第二节屮国公务员制度的特征和内容一、中国公务员制度的特征二、中国公务员制度的内容第六章政府决策分析第一节政府决策权力结构一、国务院的决策权力二、国务院各部委的决策权力第二节政府决策领导体制一、首长负责制二、政府决策会议制度三、分管领导制度四、综合性决策领导机构——领导小组第三节政府决策的制约因素一、中国共产党在政府决策屮的地位和作用二、人民政协在政府决策中的地位和作用三、社团和舆论在政府决策过程中的影响四、信访对

6、话、举报等在政府决策过程中的影响第四节政府决策的民主化科学化和法制化第七章政策执行分析第一节政策执行的途径和方式一、政策执行的坏境、方法和途径二、政策执行过程屮的协调与沟通三、政策执行过程屮的监督与反馈第二节政策执行中的变形和制约因素第三节改革和完善政策执行机制第八章政府发展分析第一节中国政府发展的冃标一、制订政府发展目标的基木依据二、屮国政府发展的目标第二节屮国政府发展的动力与障碍一、中国政府发展的动力二、屮国政府发展的障碍第三节中国政府发展的途径一、政治与行政改革：屮国政府发展的根本途径二、中国政治与行政改革所取得的成就三、深化政治与行政改革的內容基本要求：《当代屮国政府

7、体制分析》课程从宏观的角度，对当代屮国政府体制的规范、坏境、结构、功能、运行等要索进行了理论的分析，该课程从政府活动的运行逻辑即决策——执行入手，将当代中国的政府过程分为决策体制、立法体制、执行（或行政）体制、司法体制、政党体制等部分，并H介绍了关于政府发展等方面新的理论观点，如关于中国政府结构基本特征的见解，关于政府职能转变涵义的界定，关于政府发展的观点。在教学方法上，本课程将采用课堂讨论的方法，运用课程的理论教学，结合实践中的大量案例进行讨论，从而使学生对行政法学有一个比较全面的认识。三、实验（上机