当代中国政府与行政课程大纲

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1、《当代中国政府与行政》中南财经政法大学公共管理学院赵丽江第一讲当代中国政府与行政研究概论一、研究对象当代中国基本的政治关系中国各级政府组织形式与结构当代中国政府的运行二、研究的指导思想马克思主义毛泽东思想、邓小平理论人类有价值的政治学说三、研究方法理论分析与实证研究相结合政府的制度、结构、程序分析与过程分析相结构法理上的政府研究与现实中政府研究相结合第二讲中国的国家结构与行政区划一、国家结构和国家结构形式国家结构单一制国家复合制国家二、中国国家结构统一的多民族的单一制国家中国建立单一制国家的宪法依据多民族的统一的单一制国家的历史传统各民族共同发展的适宜的国家结构单一制的国家形式在实践中的发

2、展三、中国的行政区划中国行政区划的沿革中国现有的行政区划中国行政区划的特点行政区划划分变更的原则程序第三讲中国政府体制中的权力配置及渊源一、中国的国家机构中国国家机构的特点宪法确定的国家机构运行中政治权力结构国家机构的活动原则二、 中国政府权力的来源国家的一切权力属于人民最高权力机关暨立法机关地方政府的权力来源执政党的领导地位三、中国政治权力结构体制的历史渊源马克思主义的国家政权机关的组织原则传统的社会主义政治体制模式借鉴西方国家的民主形式中国传统的治国经验当代执政党在管理国家的创造第四讲人民代表制度的运行一、人民代表大会制度国家的一项根本制度人民代表大会制度是共和国

3、政体的实现形式全国人民代表大会是我国的最高权力机关人民当家作主的政治地位和民主权利二、 人民代表的选举产生人民的选举权和被选举权直接选举中选民资格的确认选举人权利保障代表名额的分配选区规模和类型候选人的产生间接选举的程序选举经费三、人民代表大会的组织结构及运行全国人民代表大会职权全国人民代表大会会议议程全国人大常委会及专门委员会四、人民代表大会制度的日益完善建立适应社会主义市场经济的立法体系增强人民代表大会的监督作用反映人民的意志和要求第五讲执政党的组织及运行一、执政是现代政党存在的最大价值执政党地位的合法性基础增强党的执政能力扩大党的执政基础二、执政党在国家生

4、活中的领导地位执政党的国家政治结构中的地位执政党的执政的基本原则执政党执政的主要方式三、执政党的组织系统执政党的中央组织及职权执政党的地方组织及任务执政党的基层组织及任务执政党的党组及任务四、执政党组织各部门的职能和任务组织部的职能和任务宣传部的职能和任务统战部的职能和任务政法委的职能和任务纪律检查委员会的职能和任务中央的办事机构及非常设领导机构的任务五、执政党组织的运行民主集中制的原则各级领导机关由选举产生党组织与党员的关系党各级委员会的领导制度第六讲当代中国的党政关系一、   共产党领导下的多党合作制党际关系的历史沿革长期共存的基本方针民主党派参政的基本

5、特点二、执政党与人大的关系执政党的历史权威执政党在宪法的范围内活动把党的主张转变为国家的意志三、  执政党与政府的关系党中央与国务院的关系地方党委与地方政府的关系四、执政党与军队的关系执政党对军队的绝对领导中共中央军事委员会执政党在军队内部的领导第七讲中国的民族区域自治一、    中国实行民族区域自治制度依据民族区域自治制度的基本内涵中国各民族的分布交错杂居的状态自秦汉以来形成了统一的多民族国家历代中央政权对少数民族地区的特殊管理政策共产党是凝聚各族人民力量的核心二、民族区域自治地方的自治机关自治地方的设立民族自治地方的类型民族自治地方的自治机关的运行三、民族

6、自治地方的自治权的运用民族自治地方的立法权民族自治地方的变通执行权民族自治地方的财政自主权民族自治地方的语言文字自主权少数民族干部任用的优先权四、国家对民族自治地方的领导与帮助民族问题的长期性与复杂性中国民族区域自治的特点及优势国家促进民族区域自治地方发展的政策第八讲特别行政区制度及台湾问题一、特别行政区制度建立的依据一个国家，两种制度收回主权实现国家统一中央政府与特别行政区的关系享有高度自治权的地方行政区域二、特别行政区自治权的内容行政长官产生及权力立法机关及立法权司法机关及司法权三、台湾问题台湾问题的历史由来中央政府对解决台湾问题的立场解决台湾问题的基

7、础第九讲中央政府的体制及工作运行一、  中央政府的领导体制中央政府的产生国务院实行总理负责制二、  中央政府的机构国家政务部门宏观调控部门专业经济管理部门教育科学文化社会保障和资源管理部门国务院直属机构国务院办事机构三、中央部委的职能特点市场条件下的政府职能国务院的基本职能国务院各部委的职能及工作目标四、中央与地方关系的互动中央与地方关系的基本原则划分中央与地方经济社会管