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时间:2019-09-14
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1、新加坡双语教育政策下的华文处境5S南大学郝洪梅提要:在新加坡这个华人占大多数的国度里,华语被当彳t人乃至世界华人的关注。百年以来,斷加坡的华文教育和其他文教有在靳加坡不该是民族课題,也不该是敏感话题,但华文*t£反‘二行30多年了,讲华语运动也年年举办,却不能培克出八1~k亠ys,p中冲FX.,E』人的华语水平愈来愈低。问题出在哪里?这与新加坡政府的语言枝育政策有何联系①?本文针对这些问題捉出了相关思考,并通过新加坡的语宫政策及语官现状阐述了当前新如坡的华丈处境,还分析了新加坡华文在今后发展过程中所面临的机
2、遇和挑战。一.新加坡独立后的语官政策回顾在新加坡,英文虽已发展为全球化的商业、贸易和科技用语,但不可否认母语才是构成民族价值观、根源和共识的重要部分,它使得各民族可以直接融入自己的文化传统并具有不同的世界观;它也使得各民族有能力面对逆境,以坚忍不拔的精神面对挑战;它是本民族在世界定位中产生潜在自信心的保障,也是保持新加坡人与亚洲社会的特性与共识的象征②。但新加坡独立后,为了能跟上西方的文明步伐•政府制订了一连申教育政策,大力推行英文教育,处处强调英语的匝耍性,致使民族母语(包括华语)遭受了一次又一次强力冲击
3、。英国殖民统治时期,新加坡的语肓政策自然是独尊英语。因此,在双语教育课程设置中一般都规定英语为必修课程,小学髙年级直至中等教育都要以英语为教学用语,而母语只限制在小学低年级使用。从自治到独立前夕(1959-1965年),新加坡人民行动党致力于实现与马来西亚合并的政治目标,在语言政策上,规定马来语为国语和各民族交际的共同语,其它几种民族语言(华语、泰米尔语、英语)为官方语,双语教育政策强调马来语作为国语在各级教学中的地位③;新加坡脱离马来西亚成立共和国之后,其语言政策发生了明显变化:虽然马来语仍被尊为国语,但
4、不再作为各族的共同语言。相反,英语作为各族共同语言的地位得到加强•并逐渐成为政府工作和商场交流的基本用语c随着英语地位的上升和母语教育的衰落,马来文的实际地位日益下降•除了国歌仍用马来语外■学生可以完全不学马来语。1978年,废除有关马来语作为公务员必备条件的规定。1981年,入籍须具备国语语言能力的规定,也被国会修改为“只须懂四种官方语之一即可。④”此时,马来语的地位不可避免地被英语取代,但总的说来,此刻新加坡推行的语育政策为以英语为主的多语政策。从其语盲政策的转变来看,这是符合现实意义的。多元①斷加坡:
5、《联合早报人1999.1.21。②鸟哀西亚:《星洲日报》,2001.4.20。③爭阳坊■,2000,醪响斷加坡双语教育政策的若千因素分析,«江西殍范大学学抿(哲社科版)》第4期,第90-96页―⑷姿大东南長研究所和广州华侨研究会编著,1989年9月,£战后东南亚国家的华侨华人政簽》,广州:耍南大学出版社,第154-155页。的语言政策可以兼顾各个民族的感情,以非母语的英语为通用语有利于国内各民族间及国际间的交流,可以促进本国各民族间的了解和团结。但后来,由于语种的自由竞争,国家教育政策的改革(星化政策)等原
6、因,多种语育政策逐渐被改变为统i的以英语为主、母语为辅的双语教育政策,各族语言学校都以英语和母语两种语文进行教学:英文学校以母语为第二教学语,用以教授历史和公民科;各母语学校则一律以英文为第二教学语,并以此教授数学和科学。1979年1月,政府开始实行“新加坡浸濡计划”,主旨是让华文中学一二年级学生到英文学校学习,以提高华文学校学生的英语水平。自此,到英文学校上课的华文学校学生达到100%①。1979年3月,吴庆瑞在提交内阁的教育报告书中,主张建立英文的显著地位,而降低各族母语(华语、马来语、泰米尔语)的教育
7、水平,此提案于1980年开始实施②。至此,英语逐渐演变为社会谋生的基本语言,家长们大多把子女送到英文学校去,母语教育因此日益衰微,学生人数直线下降。马来文学校于1980年难以招到新生报读,华文学校在1984年只招得23名自愿报读的新生③。值得庆幸的是,新加坡政府为了挽救日益哀微的华文教育,举办了一系列活动,并使得华文教育又稍有起色。1979年9月,新加坡中华总商会及其他社团、报社共同发起了使用标准华语(普通话)取代方言的活动。政府采取这一措施后,推广华语的运动开展起来了。此后,每年9月均开展类似的宣传活动c
8、此项活动促进了华语普通话的推广,逐渐消除了华族各方言群体间的一些语言障碍,对华族的团结有着深远的意义。据1992年调査,小学的华裔学生在家中使用标准华语的比例,由1980年的26%上升为64%,在家中使用英语的比例,也从9%上升为31%,但在家中使用华语方言的比例则从64.9%下降为3.6%④。可见,华语运动促进了普通话的推广。但应注意一点,华语运动不会取代英语,只足促使一些讲华语方言的人开始讲普通话而已,讲英语
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