新加坡双语教育政策下的华文处境

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1、新加坡双语教育政策下的华文处境5S南大学郝洪梅提要：在新加坡这个华人占大多数的国度里，华语被当彳t人乃至世界华人的关注。百年以来，斷加坡的华文教育和其他文教有在靳加坡不该是民族课題，也不该是敏感话题，但华文*t£反‘二行30多年了，讲华语运动也年年举办，却不能培克出八1~k亠ys，p中冲FX.,E』人的华语水平愈来愈低。问题出在哪里？这与新加坡政府的语言枝育政策有何联系①？本文针对这些问題捉出了相关思考，并通过新加坡的语宫政策及语官现状阐述了当前新如坡的华丈处境，还分析了新加坡华文在今后发展过程中所面临的机

2、遇和挑战。一.新加坡独立后的语官政策回顾在新加坡，英文虽已发展为全球化的商业、贸易和科技用语，但不可否认母语才是构成民族价值观、根源和共识的重要部分，它使得各民族可以直接融入自己的文化传统并具有不同的世界观;它也使得各民族有能力面对逆境，以坚忍不拔的精神面对挑战；它是本民族在世界定位中产生潜在自信心的保障，也是保持新加坡人与亚洲社会的特性与共识的象征②。但新加坡独立后，为了能跟上西方的文明步伐•政府制订了一连申教育政策,大力推行英文教育，处处强调英语的匝耍性,致使民族母语（包括华语）遭受了一次又一次强力冲击

3、。英国殖民统治时期，新加坡的语肓政策自然是独尊英语。因此，在双语教育课程设置中一般都规定英语为必修课程，小学髙年级直至中等教育都要以英语为教学用语，而母语只限制在小学低年级使用。从自治到独立前夕（1959-1965年），新加坡人民行动党致力于实现与马来西亚合并的政治目标，在语言政策上，规定马来语为国语和各民族交际的共同语，其它几种民族语言（华语、泰米尔语、英语）为官方语，双语教育政策强调马来语作为国语在各级教学中的地位③；新加坡脱离马来西亚成立共和国之后，其语言政策发生了明显变化：虽然马来语仍被尊为国语，但

4、不再作为各族的共同语言。相反，英语作为各族共同语言的地位得到加强•并逐渐成为政府工作和商场交流的基本用语c随着英语地位的上升和母语教育的衰落，马来文的实际地位日益下降•除了国歌仍用马来语外■学生可以完全不学马来语。1978年，废除有关马来语作为公务员必备条件的规定。1981年,入籍须具备国语语言能力的规定,也被国会修改为“只须懂四种官方语之一即可。④”此时，马来语的地位不可避免地被英语取代，但总的说来，此刻新加坡推行的语育政策为以英语为主的多语政策。从其语盲政策的转变来看，这是符合现实意义的。多元①斷加坡：

5、《联合早报人1999.1.21。②鸟哀西亚：《星洲日报》，2001.4.20。③爭阳坊■,2000,醪响斷加坡双语教育政策的若千因素分析，«江西殍范大学学抿（哲社科版）》第4期，第90-96页―⑷姿大东南長研究所和广州华侨研究会编著,1989年9月，£战后东南亚国家的华侨华人政簽》,广州：耍南大学出版社，第154-155页。的语言政策可以兼顾各个民族的感情，以非母语的英语为通用语有利于国内各民族间及国际间的交流，可以促进本国各民族间的了解和团结。但后来，由于语种的自由竞争，国家教育政策的改革（星化政策）等原

6、因，多种语育政策逐渐被改变为统i的以英语为主、母语为辅的双语教育政策，各族语言学校都以英语和母语两种语文进行教学：英文学校以母语为第二教学语，用以教授历史和公民科;各母语学校则一律以英文为第二教学语，并以此教授数学和科学。1979年1月，政府开始实行“新加坡浸濡计划”，主旨是让华文中学一二年级学生到英文学校学习，以提高华文学校学生的英语水平。自此，到英文学校上课的华文学校学生达到100%①。1979年3月，吴庆瑞在提交内阁的教育报告书中，主张建立英文的显著地位，而降低各族母语（华语、马来语、泰米尔语）的教育

7、水平，此提案于1980年开始实施②。至此，英语逐渐演变为社会谋生的基本语言，家长们大多把子女送到英文学校去，母语教育因此日益衰微，学生人数直线下降。马来文学校于1980年难以招到新生报读，华文学校在1984年只招得23名自愿报读的新生③。值得庆幸的是，新加坡政府为了挽救日益哀微的华文教育，举办了一系列活动，并使得华文教育又稍有起色。1979年9月，新加坡中华总商会及其他社团、报社共同发起了使用标准华语（普通话）取代方言的活动。政府采取这一措施后，推广华语的运动开展起来了。此后，每年9月均开展类似的宣传活动c

8、此项活动促进了华语普通话的推广，逐渐消除了华族各方言群体间的一些语言障碍，对华族的团结有着深远的意义。据1992年调査，小学的华裔学生在家中使用标准华语的比例，由1980年的26%上升为64%,在家中使用英语的比例，也从9%上升为31%,但在家中使用华语方言的比例则从64.9%下降为3.6%④。可见,华语运动促进了普通话的推广。但应注意一点，华语运动不会取代英语，只足促使一些讲华语方言的人开始讲普通话而已，讲英语