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时间:2019-09-05
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1、航空安全风险及管理研究石川上海吉祥航空摘要:近年来,随着航空技术的快速发展和航空管理制度的不断完善,航空安全事故发生率一降再降,但仍然不能达到令人满意的程度,各种风险隐患依然存在,亟需引起航空企业的高度重视。基于此,本文分析了航空管理屮的主要风险,并提出了航空安全风险的管理对策,以期为航空安全管理工作提供有益参考。关键词:航空安全;风险管理;应急机制;随着民航事业的快速发展,航空出行在各种交通出行方式中所占比重越来越高,成为交通运输体系屮不可或缺的重要组成部分。但由于航空运输具有高技术、高风险的特点,使得航空安全事故几乎每年都有发生,成为影响民航事
2、业发展的重要因素。因此,积极研究航空安全风险,并提出行之有效的风险管理对策,对促进民航事业的健康快速发展具有重要意义。1航空安全风险分析1.1恐怖主义风险航空业高速、高自由度的运输特性,使之很容成为恐怖主义瞄准的目标,成为其自杀式袭击及跨国界作案的重要工具。据统计,2014^2015年间,全世界总共发生了180多起大大小小的航空安全事故,其中由恐怖主义所导致的事故就有48起,占比高达25%。每一次针对航空领域的恐怖主义作案,都会造成巨大的生命财产损失,如2011年美国9.11恐怖袭击造成近万人伤亡,经济损失高达数百亿美元;2014年马航7.17坠机
3、事件中,整个客机上298名乘客无一幸免,足见恐怖主义对航空安全的威胁之大。1.2高新技术风险高新技术风险主要体现在两个方面,一是飞机本身的技术故障所导致的风险,二是各种高新技术产品的信号干扰所导致的风险。就技术故障而言,客机本身是一种庞大而乂精密复杂的设备,一架波音747系列飞机就包含了600多万个零件,其中任何一个零件出现问题,都可能给航空安全造成毁灭性的影响。与此同时,随着航空信息化的快速发展,现代客机大多采用了自动化、智能化控制模式,这一方面降低了对飞行员操作技术的要求,另一方面也增加了许多额外的风险。如2014年马航MH370事故成因至今尚
4、无定论,但据航空专家推测,有很大可能是飞机自动巡航系统发生故障,致使飞机偏离航线,最后燃油用尽而坠毁。就通信干扰而言,主要威胁来自乘客携带的各种智能通信设备,如果乘客不按要求关闭手机等,就可能给飞机的对地通信或仪器运行造成干扰。1.3调度管理风险调度管理风险包括地面调度和飞行调度两个方面。地面调度主要指乘客安检、设施管理等活动,其屮尤以安检方面的问题最为突出。例如,2016年,俄罗斯一名11岁的小女孩在未购买机票的情况下顺利混入飞机,并成功抵达目的地,这足以说明当事航空公司在地面安全调度管理方面存在很大的缺陷。飞行调度也是影响航空安全的一个重要因素
5、,特别是随着航班数量和频次的增多,需要航空公司在航线安排、飞机起降等方面进行人量的调度和指挥工作,一旦发生调度失误,就可能导致客机相撞事故,如2012年时华盛顿机场空管失误,险致三架飞机相撞。2航空安全风险的管理对策2.1建立健全航空安全管理体系与常规的交通工具相比,民航客机的安全管理所涉及的范围要大得多,因此,航空安全管理应当从多角度入手,全面覆盖机场、客机、人员等各个方面。首先,要加大对人员信息的管理力度,这就要求航空服务部门加强与社会安全管理部门之间的信息共享和对接,在购票环节全面筛查乘客信息,不给恐怖分子或其他有可能威胁航空安全的人员进入机
6、场的机会。其次,要制定科学严密的安检制度,登机前严格按要求对乘客进行登记和安检,消除一切可能的危险因素,保证所有乘客都能安全登机。再次,加强客机飞行期间的安全管理,确保每一航班上都配备有专业的突发事件处置人员,及时解决因乘客等因素而造成的安全问题。2.2打造航空调度管理系统科学完善的航空调度管理是保证客机安全有序飞行的关键,特别是在当前高密度、高频次的航班环境下,空中交通调度的压力越来越大,风险越来越高。对此,一是要根据国内空中交通管制的相关要求,全而细化和完善信息传递、事故报告、飞行轨迹监控、突发事件处理等方面的管理制度,缩短航空调度反应时间,达
7、到精细化、即时化管理目的。二是进一步提高航空调度的自动化、智能化水平,采用更加先进、稳定的信息化调度管理系统,通过人工调度和自动调度相互补充的方式,降低调度人员的工作量,防止因人为或系统故障而产生的调度失误,维持空中交通的良好秩序。2.3加强航空风险识别与评估加强航空风险识别,关键就是把握好安全信息的来源,因此,要加强航空信息安全体系建设,成立以安监部为中心的安全信息管理机构,对相关信息进行接收和归档,并根据一定程序下发到各部门,由各部门进行信息的核实、分析和监控。除此Z外,航空风险识别的方法还包括不安全事件统计、运行数据分析、口常安检等,这些都是
8、后续进行风险评估和风险管理的重要依据。在准确识别航空风险的基础上,还需要对风险进行有效评估,以确定风险是否在可接受的范围之
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