南方航空安全管理实践

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1、中移动安全管理经验交流安全管理实践南航股份公司安监部内容提要民航业安全管理的特点安全风险和信息管理安全绩效管理2第一部分：民航业安全管理的特点安全的概念l1993年，国家标准GB／T13745—1992(学科分类与代码)中，把安全科学作为一级学科列入工程与技术门类之中，称之为安全科学技术。l安全科学着重于安全的规律，发现、探索、认识其本质，从而掌握好安全，使之为人类服务。安全技术更侧重于安全的应用，研究事故致因因素和防范措施。4安全的概念什么是安全？ü零事故（或严重事故征候），这是旅行公众广泛持有的看法；ü免于危险源，即免于导致或可

2、能导致伤害的因素；ü航空单位的员工对不安全行为或状况的态度；ü防止差错；ü遵守规章。5不可接受的安全水平6不得不接受的安全水平7可接受的安全水平8安全的概念安全是将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平的一种状态。v完全消除事故或事件是无法实现的v尽管努力去防护，但差错仍然发生v没有人可以保证人类的行为或人造的系统可以绝对避免危险源和操作差错安全是相对的，不是绝对的安全是可控的，事故是可预防的9安全的概念p民航的法律规章体系Ø民航法Ø34部行政法规-《条例》Ø195部民航规章-《规则》Ø591份规范性文件Ø342份标准规范

3、直接涉及到安全的占72%安全的概念安全的概念安全的概念传统的方法—防止事故的发生Ø关注结果（原因）Ø操作人员的不安全作为Ø对没有“安全执行”进行指责或惩罚Ø只关注直接导致事故的安全隐患安全的概念p事故和安全需求之间的矛盾即使在这么低的事故率水平，但若不加以控制，每7到10天就会出现一次飞行事故，这是人们不可接受的！安全的概念p解决矛盾推出一种新的安全管理方法就成为必须选择的行为，这种方法就是建立安全管理体系（SMS）。安全的概念pSMS的概念安全管理体系（safetymanagementsystem,简称：SMS）是一个系统的、清晰

4、的和全面的安全管理方法，它综合了运行、技术、财务和人力资源管理，融入到公司的整个组织机构和管理活动中，包括目标设定、计划和绩效评估等，最终实现安全运行和符合局方的规章要求。ICAO对SMS体系的要求2006年3月，ICAO大会第35届会议和第11次航行会议对附件6作了第30次修订，增加了对SMS的要求。出版了DOC9859《安全管理手册》（第一版）。2007年10月，ICAO空中航行委员会第176届会议的第四次会议，再次修订了附件6对SMS的要求。2008年，ICAO修订了DOC9859《安全管理手册》（第二版）。2013年，ICA

5、O发布了附件19《安全管理》，修订了Doc9859《安全管理手册（第三版）》，再次细化和明确了SMS建设要求。17SMS和传统安全管理的区别SMS要综合考虑“技术因素”、“人为因素”和“组织因素”等多因素，以系统的观念审视安全风险的存在。18SMS和传统安全管理的区别SMS要综合考虑“技术因素”、“人为因素”和“组织因素”等多因素，以系统的观念审视安全风险的存在。19SMS体系概述4个一级要素，25个子要素20ICAO的SMS框架—四大部分共12个要素1安全政策和目标1.1管理承诺和职责1.2安全责任1.3任命核心安全人员1.4协调

6、应急反应预案1.5SMS文档2安全风险管理2.1危险源辨识2.2安全风险评价和缓解ICAO的SMS框架—四大部分共12个要素3安全保证3.1安全绩效监测和评价3.2变更管理3.3SMS持续改善4安全促进4.1培训和教育4.2安全沟通自上而下自下而上231政政安全政策文档管理3策安全保证策自愿报告2事件管理风险管理安全监督风险管理安全考核统计分析4安全促进信息交流安全培训安全文化安全奖励表示系统使用比较成熟5系统支持个人事项任务管理首页其他系统管理表示系统还在开发中第二部分：安全风险和信息管理公司风险管理工作的内容作日常风险管理工理专

7、项风险管理管险风安全提示/警示SMS体系概述2728日常风险管理日常风险管理月度风险分析•规范•完整•形式多样•结合本单位实际•重在分析专项风险评估•规范•完整•分析全面•措施可执行•措施再跟踪安全信息管理安全信息安全信息，是SMS的“血液”，没有“血液”的流动，就不能对运行状态实施监控，就不能分析、评估实际状态与目标之间的偏差并及时的对其加以调节，就不能发挥预先管理的作用！一句话：没有安全信息，SMS就没有生命力！航空公司实施安全运行、安全监察、风险控制、事故预防以及安全管理决策的基础，公司制定安全目标的重要参考依据，安全战略目标

8、的重要参考指标民用航空安全信息管理规定（CCAR396-R3)公司安全信息管理规定33安全信息管理安全信息管理流程预警、建议：针对性、系统性、可操作性、及时性安全信息应用统计分析、趋势分析安全信息分析整理、归类、入库安全信息处理真实性