航空安全管理.pdf

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1、中国民航飞行学院航空工程学院CATUC-AEI航空安全管理航空工程学院安全工程教研室CAFUC-AEI第2页共14页第十三章安全管理系统()安全管理系统简介安全管理系统的关键要素安全管理系统的特点加拿大实施概况中国民航安全管理系统建设CAFUC-AEI第3页共14页安全管理系统简介13.1.1安全管理系统基本概念安全管理系统（SafetyManagementSystem）是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理过程，它综合了运行、技术系统和财政、人力资源管理、面向与航空营运人或经批准的维修组织审定有关的所有活动。安全管理系统是一种有效的安全管理方法。像所

2、有的管理系统一样，安全管理系统包括目标设定，计划和绩效评估。安全管理系统与组织之间是密不可分的。CAFUC-AEI第4页共14页一、安全管理的4P特征（1）理念（3）程序（2）政策（4）实践SMS的核心是通过主动的管理而不是被动地符合规章要求来改进航空安全。将安全控制过程融入到每个员工的具体工作过程中，每个部门的每个雇员对单位的安全水平都有贡献和影响，主要是建立良好的安全文化来收集信息，进行安全风险评估，制定风险控制措施，通过完善安全管理的组织机构和安全政策来根本消除安全隐患，预防事故的发生。CAFUC-AEI第5页共14页二、SMS的理论基础SMS最基

3、本的理论是Reason理论，其前提是人会犯错误的，事故是由多种因素组合产生的，人只是导致事故发生环节中的最后一环。不能用改变人的方法来预防事故，只有真正找到事故隐患后才能预防事故，通过风险控制来阻止事故链的形成，从而避免事故的发生。风险的控制应当是安全生产的全程控制，包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。CAFUC-AEI第6页共14页13.1.2SMS的内容SMS包含六大部分(Component)、17个要素(elements)，其主要内容是：þ安全政策þ实施计划以及跟踪评估计划实施的办法þ确定风险的程序和风险管理办法þ评定人员培训情

4、况及是否满足岗位要求的程序þ主动的内部风险报告程序及其制定预防措施þ避免类似事件重复发生的程序CAFUC-AEI第7页共14页13.1.3先进的安全文化SMS的成功有赖于先进的安全文化。组织文化是由该组织内部人们的行为所确定的。先进的安全文化具有下面四个特征：（1）知情文化（2）公正文化（3）报告文化（4）学习文化CAFUC-AEI第8页共14页13.1.4实施安全管理系统的益处安全管理系统为组织提供了一种能力，它能使安全隐患在变成事故以前对它们进行预判并找到症结所在。安全管理系统同样还能为管理者提供有效处来改善安全和提高效率。安全管理系统的方法不仅会降

5、低企业损失，还会提高其生产力。CAFUC-AEI第9页共14页13.1.5安全管理系统与传统方法的区别传统的安全管理安全官员或相关部门并没有权力为改善安全而采取相应措施。安全管理系统基本安全程序融入到组织的管理之中,基本理念要求安全的责任和义务归属于组织内部的管理。CAFUC-AEI第10页共14页安全管理系统的关键要素þ全面的安全组织方法þ一个有效的表达安全观念的组织þ安全监督系统CAFUC-AEI第11页共14页安全管理系统的特点（1）高级管理者责任（2）安全政策（3）安全信息（4）使安全成为核心价值（5）设定安全目标（6）隐患识别与风险管理CAFU

6、C-AEI第12页共14页（7）建立安全报告系统（8）安全审计/评估（9）事故与事故征候的报告和调查（10）安全适应性培训与复训（11）应急救援程序（12）文件CAFUC-AEI第13页共14页加拿大实施概况中国民航安全管理系统建设CAFUC-AEI第14页共14页复习思考题：1、什么是SMS？2、安全管理的4P特征是什么？3、SMS的核心是什么？4、安全管理系统的关键要素？5、简述SMS包含的六大部分？