工程项目管理实务第9章安全管理(修订

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1、9职业健康安全和环境管理9.1职业健康安全和环境管理概述我国对于职业健康安全十分重视,安全生产是我国的一项基本国策,我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主”,同吋提出“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的管理体制。9.1.1职业健康安全和环境管理的目的建设工程项0的职业健康安全管理的S的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者和使用者的健康与安全。控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素。考虑和避免因管理和使用不当对使用者造成的健康和安全的危害。建设工程项目环境管理的目的是保护牛态环境,使社会的经济发展与人类的牛

2、存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,考虑能源节约和避免资源的浪费。9.1.2职业健康安全和环境管理的任务职业健康安全与环境管理的任务是建筑企业为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动,包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。不同企业应根据自身的情况制定方针,并在管理过程中做到以下工作:(1)建立组织机构;(2)安排计划活动;(3)明确各项职责及其负责的机构或单位;(4)说明应遵守的有关法律、法规和习惯;(

3、5)规定进行活动或过程的途径;(6)确定实现的过程(指任何从资源输入转化为输出的活动);(7)提供人员、设备、资金和信息等资源。9.1.3职业健康安全和环境管理的特点1、建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多,决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。2、产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多变性。3、产品牛产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。4、产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。5、产品生产的阶段性决定了职业健康安全与环境管理的持续性。6、产品的时代性、社会性与多样性决定了环境管理的经济性。9.2工程安

4、全生产管理工程安全管理主要内容包括:人的不安全行为和物的不安全状态。安全管理的措施包括:劳动保护法规、安全技术和工业卫生三个方面。劳动保护法规是用立法的手段保护施工人员安全的法规、制度。安全技术是指利用安全技术的安全监控手段预防安全事故的发生,工业卫生是指在施工过程中为了防止高温、严寒、粉尘、噪咅等对施工人员的危害而采取的安全防护和医疗措施。9.2.1安全管理的特点1、安全管理难点多2、安全管理责任垂3、安全管理难度大9.2.2安全管理的原则(1)管生产同吋管安全(2)坚持安全管理的目的性(3)必须贯彻预防为主的方针(4)坚持〃四全〃动态管理(5)安全管理重在控制(6)安全管

5、理具有动态性9.2.3不安全因素分析所谓的不安全因素,就是指危险源。危险源可以分为两类:1、第一类危险源第一类危险源是指可能发生意外释放的能量的载体或危险物质。例如易燃易爆物品、有毒有害物品等。2、第二类危险源第二类危险源是指可能造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。例如:易燃易爆物品的容器,有毒、有害物品的容器,机械制动装置等。第二类危险源包括:人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷三个方面。(1)人的不安全行为人是安全控制对象,人的安全行为是安全管理的关键,所以人的不安全行为可能导致安全事故的发生。人的不安全行为是人生理和心理的反映,主要表现在身体缺陷、

6、错误行为、和违纪违章。(2)环境和物的不安全状态环境和物的不安全状态主要表现在设备、装置、物品的缺陷、作业场所的缺陷、有危险源(物质和环境)(3)管理上的缺陷管理上的缺陷一般是指管理工作不到位,或者管理失误。如未采取安全预防措施、未制定应急预案、未进行安全技术交底、未进行安全教育等。9.2.4常见的安全管理方法1、建立健全安全生产管理制度目前我国的建筑施工已经形成了很多成熟的,并且得到执行的安全管理制度:安全生产责任制度;安全生产许可证制度;政府安全生产监督检查制度;安全生产教育培训制度;安全措施计划制度;特种作业人员持证上岗制度;专项施工方案专家论证制度;危及施工安全工艺、

7、设备、材料淘汰制度;施工起重机械使用登记制度;安全检查制度;生产安全事故报告和调查处理制度:“三同吋”制度;安全预评价制度;意外伤害保险制度等。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。常见的安全责任制有:项目经理岗位职责、技术负责人安全牛产职责、技术负责人管理职责、监督管理人员安全生产职责、施工队长安全职责、施工员安全职责、生产班组长安全责任、质量安全员管理职责、从业人员安全生产职责。2、安全教育有计划的组织项Fl管理人员和专兼

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