高校教育管理_之_我国高校自主招生的程序悖谬及其匡正_

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1、DOI：CNKI:32-1774/G4.20110107.1432.001网络出版时间：2011-1-714:32第５卷第１期高校教育管理Ｖｏｌ．５Ｎｏ．１网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.g4.20110107.1432.001.html２０１１年１月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔＪａｎ．２０１１我国高校自主招生的程序悖谬及其匡正高建京，张维平（沈阳师范大学教育经济与管理研究所，辽宁沈阳１１００３４）摘要：自主招生是扩大高校招生自主权、深

2、化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的新探索。然而，近几年在试行和推广中，却出现了招生目标模糊、缺乏公平性、诚信缺失、考核体系不完善等诸多问题，使高校自主招生政策偏离初衷。对高校自主招生程序中的问题进行反思，从而提出树立正确的教育观和人才观、加强社会监督和法律监督、实行“联考联招”制度、设立自主招生考试委员会等合理化建议以保证自主招生公平、公开和公正地进行。关键词：高校；自主招生；招生政策中图分类号：Ｇ６４７文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－８３８１（２０１１）０１－００５３－０５自主招生考试制度是指高校在教育部及相

3、关学、广西大学、贵州大学等几所省属“２１１工程”大主管部门的宏观调控下，遵循公平、公正、负责的学。至此，自主招生试点院校将达到８０所。今年原则，以市场人才需求为导向，从自身教育教学资这些新增院校将主要在本省进行试点招生。源的条件出发，独立自主地拟定招生计划和组织高校自主招生在一片争议声中一路走来，从［１］选拔录取的招生制度。在我国，试行高校自主“各自为战”到“五校联考”，从“中学推荐”到“校招生是对改革高考“一考定终身”模式，由高度统长实名推荐”，从“人才选拔的破冰之举”到如今一逐渐走向多样化招考的积极探索。自主招生的“各类培训班、教辅

4、书遍地开花”……伴随着高校目的就是因材施教，弱化高考成绩单一标准的教自主招生的逐年扩张，各名校的“掐尖”举措也不育培养导向，进行全面发展的素质教育。但是，实断推陈出新，优惠政策的辐射面也越来越广。然践中出现了一些自主招生程序混乱的现象，使自而，在近几年的试行和推广中，却出现了自主招生主招生变成了“招生自由”，这是一种公权力私权程序上的问题，导致高校自主招生政策偏离初衷，化的行为，不可避免地引起了整个社会的广泛质使得自主招生正慢慢被应试“蚕食”，学生负担并［２］疑和诟病。实践中的混乱引起了我们对高等未减轻，各类“阵痛”接踵而至。学校自主招

5、生本身程序的反思。二、自主招生的内涵及其类型一、我国高校自主招生的历史流变自主招生是扩大高校自主权、深化高校招生自主招生不算是一种新的制度，其最早付诸录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新于实践是在２００１年，东南大学、南京理工大学和人才的新探索。按照教育部最初的规定，入选考南京航空航天大学３所院校首次进行自主招生试生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省（自点，随后，试点院校不断增加，２００２年又增加了三治区、直辖市）确定的与试点学校同批次录取控所：南京大学、中国药科大学、河海大学。２００３制分数线的，省级招办应向考生选报的试点学校

6、年，试点的院校数量增加到２２所，范围也扩大到投档，试点学校再进行综合评价、自主选拔录取。北京、上海、浙江等省、市。到２００７年，全国进行近年来，高校自主招生模式相关的制度逐渐完善，自主招生试点的院校已增加到了５９所。据了解，作为高考的一个重大变革，也引起了社会各界的在２０１０年高考自主招生中，教育部将在２００９年广大关注。目前国内各高校采用的三种招生模式７６所自主招生试点院校的基础上，新增云南大下的招生程序分析如下：收稿日期：２０１０－０６－２３基金项目：教育部人文社会科学研究２００９年青年基金项目（０９ＹＴＣ８８００７１）作者简介：高

7、建京，教育学硕士，从事教育管理、教育法学研究。张维平，教授，博导，从事教育法学研究。５４高校教育管理第５卷第一种是自２００３年开始以北大、清华为代表地生源，存在着强烈的地方保护主义色彩，违背了的非完全自主招生模式，主要指这些高校一般拿教育公平性原则，给“特优生、特长生和特高生”出当年招生计划总数的５％来进行自主招生。参带上了生源地的“帽子”，限制了招生的范围，背加这些学校自主招生的考生必须是应届高中毕业离了自主招生的目的。生，其综合素质突出，学习成绩优异，并具备某些三、我国高校自主招生的程序悖谬特长。这种模式招生的学校要求学生先申报，然

8、后通过筛选确定参加考试名单，之后再确定享受第一，自主招生程序中招生目标不明确。对于自主招生资格的考生名单。考生入选后，还要参特殊才能，社会和各试点高校众口难调。社会和高加全国统考，但录取时可享受降２０分—３