高校自主招生教育公平问题-成因及其对策

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1、高校自主招生教育公平问题-成因及其对策高校自主招生教育公平问题成因及其对策[摘要]高校自主招生在面试、考试、评价规则等方而还存在不公正的现象。要化解高校自主招生教育公平问题,需要多管齐下,维护教育起点的公正公平;改革招考模式,强化对高校自主招考的监管;完善现代大学自治制度,遏制住不正之风,杜绝腐败行为发生。[关键词]教育公平自主招生考试问题与对策[中图分类号]G632[文献标识码]A[文章编号]2095-3437(2014)06-0022-02我国自2003年试行高校自主招生制度,目前已扩展到80余所高校。高校自主招生考试业已成为社会关注的热点问题。但是由于其处在摸索阶段,相

2、关运行机制、配套措施尚未成熟,社会公众对其公平性颇有微词。因此,探究高校自主招生的教育公平性,克服存在的种种局限,意义重大。一、高校自主招生的教育公平问题及其成因(一)面试机会不公平当前,我国自主招生并没有完全放开,只针对部分高校。招生名额控制在本校招生总人数的5%-10%。参加考试需耍花费大量的时间和金钱,而最终进入面试程序的学生却很少。这对大多数没有血试机会的学生来说是不公平的。原因在于:首先,自主招生考试的考点一般设在大中城市。学生参考,家长陪考,其中住宿费、交通费等等开销,少则上千元,多则数千元。对于家庭经济困难的学生,特别是那些偏远地区的贫困学生来说,这笔开支无异于天

3、文数字。面对自主招生考试,即使符合条件,他们也只能望洋兴叹。其次,自主招生主体是高校,招生考试指标分配、内容、形式等都由高校自行确定。高校在分配指标时,不同程度地存在着一定的城乡地域倾向性。相比大中城市,农村地区特别是偏远地区考生参加考试并被录取的概率并不均等。有机会参加自主招生考试的学生,大多来自城市的重点中学,而农村中学的学生参考的机会较少。如北京大学在2013年校长实名推荐制中,有292所中学获得推荐资质,均为省市重点中学,其中只有68所学校属于农村中学。在入围学校中,城市中学多,农村中学少;东部经济发达地区的中学多,中西部经济欠发达地区的中学少。(说明:数据系根据北大发

4、布的“2013年'实名推荐制'录取候选人名单”统计)其他口主招生高校也存在类似现象。第三,报考条件设定了较高的门槛,强调竞赛获奖、拔尖特长等要素。这些苛刻的条件可能直接把家庭贫困的学子排除在自主招考Z外。这些家庭贫困的孩子多数只能满足接受基木的教育学习,很少有经济基础去发展自己的特长。(二)考试存在不公平现象自主招生考试是一个复杂的系统工程。高校自主招生一开始就颇受争议,不少所谓的“黑幕”屡屡见诸报端,使得一些老百姓把自主招生与“托关系”、“走后门”、“暗箱操作”、“猫腻”等同起來。老百姓的质疑也不是没有道理。在社会诚信缺失的现实情况下,自主招生容易成为某些交易的遮羞布。在自主

5、招生过程中,随着高校招生权限的扩大,像权力寻租、金钱腐败、人情请托等现象很容易找到生存空间,比如,有关系的人找招生学校“打招呼”、“递条了”等;有推荐生源资格的中学为了提高重点大学录取率和升学率,有的只推荐关系户或良好生,不推荐优等生等等,致使招生考试公平底线失守。自主招生有两个重要环节,即由招生学校组织的笔试和面试。就笔试而言,口主招生笔试考题的难度、信度、效度等是否比高考统考题更可靠、更科学,可以测验出学生的能力和素质?面试也具有较大的弹性。面试的成绩很大程度上取决于考官的主观判断。不同的考官,其人生阅历、知识结构、价值取向等有一定的差异,这直接影响到考生的面试成绩。同时,

6、考生要面对多样化面试技术的挑战,不同的面试小组面对不同的学生,其评价标准能否保证大体一致?这也是值得质疑的问题。招生过程之所以出现这些不公平现象,主要源于:一是大学自治性、自主性不强,容易受外界的左右。从当前大学制度来看,我国大学行政化色彩浓厚,自主性、自治性缺位。所有的学校都是有行政级别的,学校管理官僚化。教育行政主管领导对高校校长有绝对的权威,下级服从上级、下级对上级负责变为学校运作的基本规则。在这一背景下,高校自主招生存在着很大的腐败隐患。高校名义上“自主”招生而其实不口主。上级领导打“招呼”、递“条子”,学校领导不敢违抗,权贵通过钱权交易要求高校破格招录关系户也非难事。

7、二是部分招生考官的素质不高和监管机制不完善。由于高校内部缺乏完善的民主监督机制,使得一些丧失职业道徳的人为一己私利而权钱交易,侵害了部分考生利益,影响了招生的公正公平。(三)评价规则不公平性一般高校招生简章对学生的基本要求是“优秀”高中应届生,但是却没有明确而细化的评价标准来评价优秀。重点中学能拿到口主招生推荐指标,而没有获得推荐资格的学校和学生,可以去高校招生网站下载自荐表格,不过基本都泥牛入海。同时,自主招生可以降低儿十分甚至百分以上录取优秀学生,而一•般学生无缘自主招生高校,只有参加高

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