高校自主招生教育公平问题-成因和解决的策略

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1、高校自主招生教育公平问题成因和解决的策略　我国自2003年试行高校自主招生制度，目前已扩展到80余所高校。高校自主招生考试业已成为社会关注的热点问题。但是由于其处在摸索阶段，相关运行机制、配套措施尚未成熟，社会公众对其公平性颇有微词。因此，探究高校自主招生的教育公平性，克服存在的种种局限，意义重大。　　一、高校自主招生的教育公平问题及其成因　　（一）面试机会不公平　　当前，我国自主招生并没有完全放开，只针对部分高校。招生名额控制在本校招生总人数的5%-10%。参加考试需要花费大量的时间和金钱，而最终进入面试程序的学生却很少。这对大多数没有

2、面试机会的学生来说是不公平的。原因在于：首先，自主招生考试的考点一般设在大中城市。学生参考，家长陪考，其中住宿费、交通费等等开销，少则上千元，多则数千元。对于家庭经济困难的学生，特别是那些偏远地区的贫困学生来说，这笔开支无异于天文数字。面对自主招生考试，即使符合条件，他们也只能望洋兴叹。其次，自主招生主体是高校，招生考试指标分配、内容、形式等都由高校自行确定。高校在分配指标时，不同程度地存在着一定的城乡地域倾向性。相比大中城市，农村地区特别是偏远地区考生参加考试并被录取的概率并不均等。有机会参加自主招生考试的学生，大多来自城市的重点中学，而

3、农村中学的学生参考的机会较少。如北京大学在2013年校长实名推荐制中，有292所中学获得推荐资质，均为省市重点中学，其中只有68所学校属于农村中学。在入围学校中，城市中学多，农村中学少；东部经济发达地区的中学多，中西部经济欠发达地区的中学少。（说明：数据系根据北大发布的“2013年‘实名推荐制’录取候选人名单”统计）其他自主招生高校也存在类似现象。第三，报考条件设定了较高的门槛，强调竞赛获奖、拔尖特长等要素。这些苛刻的条件可能直接把家庭贫困的学子排除在自主招考之外。这些家庭贫困的孩子多数只能满足接受基本的教育学习，很少有经济基础去发展自己的

4、特长。　　（二）考试存在不公平现象　　自主招生考试是一个复杂的系统工程。高校自主招生一开始就颇受争议，不少所谓的“黑幕”屡屡见诸报端，使得一些老百姓把自主招生与“托关系”、“走后门”、“暗箱操作”、“猫腻”等同起来。老百姓的质疑也不是没有道理。在社会诚信缺失的现实情况下，自主招生容易成为某些交易的遮羞布。在自主招生过程中，随着高校招生权限的扩大，像权力寻租、金钱腐败、人情请托等现象很容易找到生存空间，比如，有关系的人找招生学校“打招呼”、“递条子”等；有推荐生源资格的中学为了提高重点大学录取率和升学率，有的只推荐关系户或良好生，不推荐优等生

5、等等，致使招生考试公平底线失守。　　自主招生有两个重要环节，即由招生学校组织的笔试和面试。就笔试而言，自主招生笔试考题的难度、信度、效度等是否比高考统考题更可靠、更科学，可以测验出学生的能力和素质？面试也具有较大的弹性。面试的成绩很大程度上取决于考官的主观判断。不同的考官，其人生阅历、知识结构、价值取向等有一定的差异，这直接影响到考生的面试成绩。同时，考生要面对多样化面试技术的挑战，不同的面试小组面对不同的学生，其评价标准能否保证大体一致？这也是值得质疑的问题。　　招生过程之所以出现这些不公平现象，主要源于：一是大学自治性、自主性不强，容易

6、受外界的左右。从当前大学制度来看，我国大学行政化色彩浓厚，自主性、自治性缺位。所有的学校都是有行政级别的，学校管理官僚化。教育行政主管领导对高校校长有绝对的权威，下级服从上级、下级对上级负责变为学校运作的基本规则。在这一背景下，高校自主招生存在着很大的腐败隐患。高校名义上“自主”招生而其实不自主。上级领导打“招呼”、递“条子”，学校领导不敢违抗，权贵通过钱权交易要求高校破格招录关系户也非难事。二是部分招生考官的素质不高和监管机制不完善。由于高校内部缺乏完善的民主监督机制，使得一些丧失职业道德的人为一己私利而权钱交易，侵害了部分考生利益，影响

7、了招生的公正公平。　　（三）评价规则不公平性　　一般高校招生简章对学生的基本要求是“优秀”高中应届生，但是却没有明确而细化的评价标准来评价优秀。重点中学能拿到自主招生推荐指标，而没有获得推荐资格的学校和学生，可以去高校招生网站下载自荐表格，不过基本都泥牛入海。　　同时，自主招生可以降低几十分甚至百分以上录取优秀学生，而一般学生无缘自主招生高校，只有参加高考才能上大学。常理而言，最优秀学生不应害怕考试。高考录取1分之差可以刷掉一大批人，“降低几十分甚至百分以上”与高考公平性录取原则相距甚远。对于出身社会底层的处于弱势群体地位的优秀学子而言，其

8、有可能成为某些权贵谋取特权的“炮灰”而无缘名校。　　还有，自主招生考试内容千奇百怪，怪题偏题频现，往往只有城市中学的学子才有相关的感性认识。与城市学生相比，农村学生受地域环境、信