高校自主招生应重新设计程序

《高校自主招生应重新设计程序》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、高校自主招生应重新设计程序　　始于2003年的我国高校自主招生改革，已经进行整整10年。教育部副部长杜玉波近日表示，各试点高校要尽早制定2014年本校自主选拔录取试点方案和招生简章。他强调，与《教育部关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》有明显不一致做法的试点高校，如果因为调整不到位而引起社会强烈反应，按照动态调整和有进有出的管理原则，2014年将退出试点高校范围。　　教育部已经注意到当下自主招生存在的问题，比如，自主招生变为学校“抢生源”的手段、自主招生笔试演变为“小高考”等，可是开错了“药方”

2、。自主招生的变异，关键在于自主招生的整体程序设计错误。要让自主招生改革深入推进，必须重新设计自主招生的程序。　　从2003年开始，我国有22所学校试点自主招生。根据国家的规定，所有参加自主招生获得资格的学生，必须参加高考，要把相关自主招生高校填报在第一志愿或者A志愿位置，分数达到录取优惠条件方可录取。这样的自主招生程序设计，把自主招生与集中录取嫁接在一起，所谓的自主招生不过是高考录取优惠。这样的自主招生，首先没有打破高考单一的分数评价体系，学校还是关注学生的学科成绩，同时，学生的选择权并没有增加，在高考中只能获得

3、一张大学录取通知书，这和学生、学校双向选择的自主招生相距甚远，只是给予高校有限的自主权。5　　这样的自主招生程序设计，从根本上说，还是在维护高考的权威地位。在这一程序框架下，自主招生改革出现严重变异，推进十分艰难。比如，2011年，自主招生出现“三大联考”，这本来是符合改革方向的，可是，相关高校把联考和学校绑定，这背离了联考是社会化考试的本质；“三大联考”把考试时间放在同一天，这非但没有扩大学生的选择权，还逼迫学生“三选一”；联考的内容，不是学术能力水平测试，而是与高考科目对应的学科考，这就把联考变为“小高考”。

4、虽然教育部今年要求各校自主招生只考两门，但由于学“考”的性质未变，这种调整价值不大，反而引来决策随意，制造新的不公平的质疑。　　为什么会如此？关键在于教育主管部门在自主招生改革过程中不愿意彻底放权，包括把招生自主权全部交给学校、把考试组织权全部交给社会机构、把选择权交给学生。由于教育主管部门不愿意放权，大家所见到的是，2011年北京大学多名教授曾提议，将自主招生移到高考之后，在高考成绩公布后，学校公布复试分数线，接受学生申请，再对入围的学生进行面试考察，结合高考成绩、中学学业成绩和大学面试考察录取学生――这是与香

5、港地区高校在内地自主招生一样的方式，如果实行，不但把自主权完全交给大学，把高考从资格考变为评价考，还扩大了学生的选择权，促进了高校之间的竞争――遗憾的是，北京大学的设想遭到教育主管部门的否定。此后，南方科技大学、上海纽约大学等新建学校的招生，也被全部纳入集中录取，被安排在提前批，而不是采取像香港地区高校在内地的自主招生方式，这摆明要求所有考生在高考中只能获得一张录取通知书，而不是可以获得多张录取通知书再做选择。5　　这样的自主招生改革，显然是没有多大意义的，对于高等教育的整体发展来说，并没有建立市场竞争机制，促进

6、大学重视人才培养质量；对于大学来说，所谓的招生自主权，只是高考录取优惠而已，由于办学自主权缺失，学校没有清晰的办学定位，也无法知道自己究竟想要怎样的学生，于是所有高校的自主招生，强调的还是学生的学业成绩；对于考生来说，自主招生则变为“鸡肋”，很多家长、考生觉得负担进一步增加，进而抱怨还不如不改。　　我国自主招生改革的用意，是为了扩大学校招生的自主权，让学校招到适合自己办学定位的学生，同时打破一考定终身的考试框架，引导基础教育突围应试教育。要做到这一点，必须扩大学生的选择权。如果只是有限扩大学校的招生权力，对于招生

7、学校而言，自主招生就成了“抢生源”的手段。而令人不解的是，学校抢来生源之后，并没有对原有的教育教学体系进行改革，以提高人才培养质量。　　这背后的根本原因就在于学生没有选择权，由此出现两方面问题。首先，与其说是学校“抢生源”，不如说是学校“抢政绩”――对于大学来说，政绩是学生的高考录取分数；对于中学来说，政绩则是招收到多少获奖的学生，以及这些学生今后会给学校带来怎样的名校升学率。与大学抢到生源之后就无所事事不同，中学由于面对高考的压力，还是比较重视教育教学的。其次，学校并不重视学生权益，而是“以我为主”开展活动。自

8、主举行考试、把考试时间放在同一天，对所有入围学生都进行面试，都体现了学校这方面的意识。而真正的自主招生，由于学生有选择权，所以，学校对自主招生的笔试、面试的理解都不同。5　　在国外，自主招生的笔试，通常不由学校自行组织，而是由社会第三方机构组织，学生自主选择参加，学校自主认可。学校之所以如此，是因为，笔试只是评价学生的一个指标，用不着学校花精力在笔试上，而且，学校认可权威