第三章 公共部门HRM战略与规划

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1、第三章公共部门HRM战略与规划第一节人力资源战略问题与环境分析一、战略管理与人力资源战略Ø战略的功能Ø战略管理的思想Ø公司战略管理与人力资源管理n战略的功能Ø确定组织的方向；Ø注重团体的努力；Ø明确界定组织的特性；Ø提供一致性.n战略管理的思想Ø战略管理的思想：十大学派（设计学派、计划学派、定位学派、企业家学派、认识学派、学习学派、权力学派、文化学派、环境学派、结构学派）P88-95Ø人力资源战略(humanresourcestrategy)是组织实现战略的基本保障之一。Ø人力资源战略思考的两个核心维度：　如何应对复杂变化的竞争环境；　如何使人力资源管理与组织的发展战略相一致。n公司

2、战略管理与人力资源管理n企业战略:稳定战略的人力资源管理着眼点增长战略的人力资源管理着眼点缩减战略的人力资源管理着眼点n竞争战略:集中战略的人力资源管理着眼点差异化战略的人力资源管理着眼点成本领先战略的人力资源管理着眼点稳定战略的人力资源管理着眼点n面临问题:无新职位、无新工作机会，公司优秀中青年骨干流失严重n人力资源政策着眼点:员工激励、员工职业生涯发展增长战略的人力资源管理着眼点n内部增长：市场开发：员工培训和甄选产品开发：培训、知识管理n外部增长：在兼并企业中，特别关注企业文化的融合缩减战略的人力资源管理着眼点n面临问题：裁员n人力资源战略着眼点：如何合理地裁员集中战略的人力资

3、源管理着眼点n两种不同的战略：集中战略与多角化战略n集中战略的人力资源管理着眼点：重视知识的积累和培训工作差异化战略的人力资源管理着眼点n建立一支特别能创新的队伍：人力资源构成的差异化、多元化n进行团队建设成本领先战略的人力资源管理着眼点n关注人员选拔和配置：　rightpersonbestperson最合适的人放在最合适的岗位上二、人力资源战略的环境因素分析主要环境因素：Ø政治、政府及法律因素Ø人口因素中国要素禀赋Ø技术因素Ø竞争因素Ø内部管理因素Ø文化因素因素评价：外部因素评价矩阵（externalfactorevaluationmatrix,EFE)内部因素评价矩阵(inter

4、nalfactorevaluationmatrix,IFE)SWOT模型（strength,weakness,opportunity,threat)第二节人力资源战略管理过程(strategicmanagementprocess)一、人力资源战略的制定(strategyformulation)Ø人力资源战略的发起Ø组织战略规划制定过程Ø人力资源战略制定的方法n人力资源战略的发起Ø由基层管理者发起的自下而上的过程；Ø由组织高层发起的自上而下的过程；Ø由外部咨询机构发起的制定过程。n组织战略规划制定过程步骤1：确定组织的使命步骤2：审视组织的环境步骤3：战略目标的设定步骤4：具体提出一项

5、战略规划n人力资源战略制定的方法Ø分析性方法：　生产部门关注市场份额和行业成长性；　公共部门关注利益相关者的支持和问题的可控性。人力资源问题分类：怒虎类问题(angrytigerissue)坐鸭类问题(sittingduckissue)黑马类问题(darkhorseissue)睡狗类问题(sleepingdogissue)Ø以参与者为焦点的概念性方法:行业分析法（industryanalyticapproach)；　利益相关者回应法(stakeholderapproach)；　解释性方法(interpretativeapproach)。Ø以组织为焦点的概念性方法政策模型方法(poli

6、cymodelapproach)；　问题管理法(issuemanagementapproach)；　适应法(adaptiveapproach)；　计划系统方法(planningsystemsapproach)。二、人力资源战略的实施(strategyimplementation)Ø人力资源战略的可行性评估Ø人力资源战略的实施条件n人力资源战略的可行性评估Ø对利益相关者进行评估；Ø对实施战略所需资源进行评估。n人力资源战略的实施条件Ø政策支持：政策是战略实施的工具，相关政策包括新员工录用、人员晋升、员工培训、员工薪酬等。Ø资源配置：组织中的资源配置围绕组织战略目标进行。三、人力资源战略

7、的评价(strategyevaluation)Ø评价活动过程：　考察组织战略的内在基础；　将预期结果与实际结果进行比较；　采取纠正措施。第三节人力资源规划一、人力资源规划的内涵、地位、程序Ø人力资源规划含义Ø公共部门HRP与企业HRP有何差异？Ø人力资源规划在西方20世纪管理发展史上的表现Ø公共部门ＨＲＰ的地位与作用Ø人力资源规划的基本程序n人力资源规划含义Ø公共部门人力资源规划，是指根据公共组织在一定时期内的战略目标，科学地预测组织在未来环境变化中对人力