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1、公共部门战略规划的未来:连接战略管理和性能作者·西奥多·h·Poister1.·第一个发表:2010年12月3日完整的出版历史·DOI:10.1111/j.1540-6210.2010.02284.x·引用文献·西奥多·h·Poister是公共管理和政策教授Andrew年轻乔治亚州立大学政策研究学院。他已发表了大量公共部门战略管理和绩效评估。他目前的研究侧重于战略和战略规划的影响在美国的公共交通系统的性能。电子邮件:tpoister@gsu.edu文摘虽然它已成为无处不在在公共部门在过去的25年里,战略规划需要2020年扮演更重要的角色,而不是目前如果公
2、共管理者预测和管理变化灵活和有效地解决新的问题,可能会出现与增加速度。本文认为,使战略更有意义的未来需要过渡从战略规划到战略管理的整个过程,涉及管理一个机构的总体战略议程进行,而不是一个章节的基础上,以及确保战略有效实施。补充这一举动更全面的战略管理,我们需要将表现运动的重点从测量的一个主要问题的包含更多的过程绩效管理在未来十年为了更积极关注实现战略目标和目标。最后,机构将需要联系更密切的战略管理和持续的绩效管理流程在往复的关系策略主要目的是定义和加强整体性能,性能监控有助于通知策略。客人编者注:1942年,芝加哥大学出版社出版了一本《伦纳德·d·白题目
3、在美国政府的未来。书中每一章提出了关于美国公共行政的未来预测。在这篇文章中,西奥多·h·Poister检查约翰Vieg预测未来的政府计划出版的那本书,评论是否Vieg的预测是正确的,然后在检查未来2020年公共管理。在1942年,Johna.Vieg写道,一个半世纪后,故意在这个国家缺乏公共计划,这种计划出现了新的大萧条的方法处理强有力的政府的行动是“存在”,因为它是迫切需要的,也因为没有计划的后果太昂贵。从那时起,计划已经发展了二十世纪下半叶,与城市规划、城市规划、区域规划、宣传计划、政策规划、方案规划,以及转换到21century-strategic
4、规划所有获得声望。因此,规划已成为美国政府体系,牢固确立Vieg预测。以令人信服的方式,许多Vieg关于新兴领域的观测计划今天还是60多年前有道理。例如,计划的目的是“保护和促进公共利益,”和规划者将尽力“权衡所有相关的事实”,但也“用他们的想象力”(Vieg1942,65)。此外,Vieg宣称计划应该是一个持续的过程,规划是综合以上分析,,最重要的是,“计划应该指向行动”(67-68)。这些特征尤其相关的战略规划,是Vieg强调的重要性,和困难,发展规划是建立在价值观共识。本文着眼于中期战略规划的未来在公共部门从管理的角度来看未来十年2020年。简要回
5、顾后在公共部门战略规划的现状,它侧重于三个相关movements-a过渡从战略规划到战略管理,从性能测量转向性能管理和密切联系的战略规划与绩效管理公司将基本为了战略规划假设一个更有意义的角色在美国未来10年。本文着眼于中期战略规划的未来在公共部门从管理的角度来看2020年…在接下来的十年。它专注于三个相关运动…这将是必要的为了战略规划假设一个更有意义的角色在美国未来10年。公共部门战略规划战略规划涉及制定策略。在他的重要著作《公共和非营利部门的战略规划,布赖森提出战略规划作为一组概念,流程,和工具形成“一个组织(或其他实体)是什么,它做什么,以及为什么它
6、”(20046)。从长远来看,它的目的是促进战略思维,学习表演,一个正在进行的基础。因此,战略规划需要综合超前思维的“大局”的方法,客观的分析,和主观评估值,目标,和重点描绘了未来的方向和课程的行动,以确保一个组织的活力,效率,增加公共价值的能力。几乎闻所未闻的政府在美国在1980年,公共部门战略规划现在无处不在的目前,至少以自我报告数据。所有联邦部门和机构定期制定和更新战略计划,根据1993年的政府绩效和结果行为,和这些努力很可能是最彻底的和先进的战略规划活动今天在美国公共部门进行。调查也表明,战略规划已经被政府机构广泛采用(贝瑞1995,Brudne
7、y埃贝尔,1999年莱特),许多地方政府辖区进行战略规划的努力(PoisterStreib2005)。然而,在多大程度上是不清楚这些努力是值得的。马上(2002)所观察到的,例如,许多公共机构名义上的努力从事战略规划是没有意义的,因为他们甚至不符合最低标准确定想要的结果和发展战略等去实现它们。此外,美国政府问责办公室发布的报告(2004年,2005年)发现,虽然联邦机构战略规划改善了最初的努力,在某些地区,联邦管理者难以建立更多目标,跨越联邦机构解决问题,充分征求或从外部利益相关者战略计划,将咨询相关年度目标与长期目标,并确定预算,人力资源和其他资源来实
8、现这些目标。批评者还宣称,自顶向下,放之四海而皆准的方法强制要求的政府绩效和结果
