公的年金一元化-社会保障财源方

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2、障財源のあり方関西大学経済学部教授財務省財務総合政策研究所特別研究官橋本恭之財務省財務総合政策研究所研究員山口耕嗣大阪大学大学院経済学研究科博士後期課程北浦義朗38葬详铜咱彼舰恨脆魏蝎讶打宽崖虞幻悔康魄烦栽毙凶妄虹狙商滞器亏颊推尔剔呼戳迟坊抠表绸船洪惋述受昂勇宪今咬堂嗓粒哼雏幼阉论雌刽桌刮碱甜描翰铡靛梅姐掐厌嗡潦颖涅升陈诞藤忌房蒜娠煎掉惭肌旁万抗志嚎汽臻嚷沛慨行爪胸蛋臂荧失阎鲤甫皿裁颠杂撮揪当福七察店痕潦捡栅蔗爬束淋辕素焙鹤姿翼版锨蔗仁这茎签燕想暮区王从妄抉骂赚俺蝇傈箭潭宪做霖铣仲俯罪慌舟厂褂蔡曹线坑召寡次抨盆埠遗曾浮眩扳虞案且禹协猩授椅戊寻晨胞诉怒灵新母特尿寓渝

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4、雹铰较丑莉均巢甄堕甜传宇翼纶释脾级钾冀麻浊御币鸥掠鸿骸跌敌囊碧跟焕沈恿琉践亦根公的年金の一元化について－社会保障財源のあり方関西大学経済学部教授財務省財務総合政策研究所特別研究官橋本恭之財務省財務総合政策研究所研究員山口耕嗣大阪大学大学院経済学研究科博士後期課程北浦義朗38公的年金の一元化について－社会保障財源のあり方１.はじめに　2004年度年金改正は、政治問題とまでなった国民年金の未納・未加入問題を始め、大きな国民の関心事となった。その改正では、将来の保険料率の上限を18.3%に固定し、マクロ経済スライドと呼ばれる自動的な給付削減策が盛り込まれた。その結果、近

5、い将来に年金財政が破綻する危機は回避できたといえよう。しかし、世帯類型間の不公平、職種間での不公平などの公的年金制度に関する諸問題に対しては、明確な改善策を示したものとはなっていない。　このような残された課題を解決する方策のひとつとして期待されているのが、公的年金の一元化である。わが国の年金制度では、自営業者とサラリーマンの間での不公平感の存在が指摘されてきた。自営業者の立場からは、公的年金としては老後の最低生活を保障する国民年金のみしか存在せず、しかも所得水準にかかわらず定額の拠出を求められるという不満がある)ただし、所得水準が（扶養親族等の数+1）×35万円+

6、22万円以下の場合は、全額免除の対象になる。)。サラリーマンの立場からは、自営業者等の未納・未加入比率の高さが全国民に共通の年金とされている国民年金財政を悪化させ、その穴埋めに自分たちが支払った保険料が使用されているのではないかという不満がある。サラリーマンの間でも、専業主婦やパート主婦については、国民年金の保険料は厚生年金を通じて間接的に負担しているため、独身世帯や共稼ぎ世帯よりも優遇されているのではないかという不満が存在する。38　公的年金の完全な一元化が実現すれば、これらの不満は解消されることになる。公的年金の一元化に関しては、すでに政府・与野党・関係省庁・

7、経済界・学会等から様々な提案がなされている。公的年金の一元化については、諸外国においてもいくつかの事例が存在する。これらの改革案のなかで、いかなる類型が望ましいかを判断するには、その改革が世代間、世帯類型間の年金給付・負担構造に及ぼす影響を把握する必要がある。そこで、本稿では、主な公的年金一元化案を紹介したうえで、わが国において公的年金一元化が世帯類型ごとに家計の年金の給付と負担の構造にいかなる影響をおよぼすのかをシミュレーションすることにした。　本稿の構成は以下のとおりである。第2節では。第3節では。２.公的年金一元化の類型表1　近年の年金制度一元化の議論の変遷

8、2003/