公平交易法限制競爭行為對於補習教育業之規範

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1、多層次傳銷(§23)變質多層次傳銷之禁止變質多層次傳銷,參加人取得佣金、獎金或其他經濟利益,主要係基於介紹他人加入,而非基於其所推廣或銷售商品或勞務之合理市價者。1多層次傳銷(§23-1)參加人得自訂約日起14日內以書面通知解除契約多層次傳銷事業應於30日內,接受參加人退貨之申請,取回商品或由參加人自行送回商品,返還參加人於契約解除時所有商品之進貨價金及其他加入時給付之費用2多層次傳銷(§23-2)解約權期間經過後,仍得隨時以書面終止契約,退出多層次傳銷計畫或組織終止契約後30日內,多層次傳銷事業應以參加人原購價格90%買回參加人所持有之商品3多層次傳銷(§23-1;23-2)返還參加

2、人所為之給付時,得扣除商品返還時已因可歸責於參加人之事由致商品毀損滅失之價值已因該進貨而對參加人給付之獎金或報酬退貨如係事業取回者,並得扣除取回該商品所需運費不得向參加人請求因該契約解除或終止所受之損害賠償或違約金4多層次傳銷管理辦法(§23-4)有關多層次傳銷事業之報備、業務檢查、財務報表應經會計師簽證並對外揭露、對參加人應告知之事項、參加契約內容、參加人權益保障、重大影響參加人權益之禁止行為及對參加人之管理義務等相關事項之辦法,由中央主管機關定之。5報備之多層次傳銷事業活動概況年底別總計仍從事多層次傳銷撤銷報備停止多層次傳銷未進行多層次傳銷93年739276883314494年73

3、5288693314795年704249403882796年720258483753997年3962352311622與上年增減比較(%)-45.00-8.91-52.08-69.07-43.59單位:家6從事多層次傳銷之事業開始實施時間年底別總計民國79年以前民國80年至85年民國86年至90年民國91年以後93年27613337115994年28813326218195年24913295415396年25812264717397年235132433165單位:家7事業國籍分布年底別事業家數(家)結構比(%)總計本國公司外商公司93年276100.0084.7815.2294年288

4、100.0082.2917.7195年249100.0079.5220.4896年258100.0079.4620.5497年235100.0077.4522.558所在地區分布年底別總計北部地區中部地區南部地區東部地區93年2761626648-94年2881816146-95年2491575438-96年2581625240497年23515143401單位:家9銷售商品或勞務類別為了解多層次傳銷事業銷售商品或勞務種類,特將商品分成13類,按銷售家數觀察,以販售營養保健食品192家(占81.70%)居冠,販售美容保養品131家(占55.74%)居次,第三為清潔用品78家(占33.1

5、9%)。為了解其實際銷售狀況,以各事業商品銷售比重及營業額,計算各類商品銷售額,結果以營養保健食品銷售額最大,計285.80億元(占55.57%),其次為美容保養品86.70億元(占16.86%),第三位為清潔用品40.02億元(占7.78%)。13類商品:1.營養保健食品2.減重食品3.美容保養品4.清潔用品5.健康器材6.淨、濾飲水器材7.衣著與飾品8.寢具9.圖書文具及錄影音帶10.廚具、餐具11.資訊商品12.服務類商品13.其他。10進貨(製造)成本所占比重之分布 及佣金(獎金)支付比率之分布97年多層次傳銷事業進貨(或製造)成本計141.67億元,占多層次傳銷營業總額514

6、.32億元之27.55%。由於參加人與多層次傳銷事業間並無僱傭之關係,參加人薪酬全視業績而定,優渥的獎金支付制度及福利計畫係吸引參加人加入之重要誘因,97年多層次傳銷事業佣金支出計200億元,占營業總額514.132億元之38.89%。11公平法對不動產業相關規範對於預售屋銷售行為之規範對於不動產經紀業之規範對於不動產經紀業者實施聯賣制度之規範對於不動產廣告案件之處理原則12不動產交易之特性交易次數少(1.7次)交易金額龐大訊息不對稱簽約至交屋有時間落差(約2年)預售屋購屋人高度依賴廣告作交易判斷13法規架構:建築開發/投資業公寓大廈管理條例公平交易法消費者保護法14法規架構:不動產經

7、紀業不動產經紀業管理條例公平交易法消費者保護法15公平法適用之基本原則1尊重市場機制:只有無法透過市場修正問題時,才須管制的介入。23保護「競爭」與消費者:公平法的目標是保護競爭與消費者,非保護競爭者。特別法優先:公平法是一般競爭法,立於補充規範的地位。16公平法對不動產經營之規範契約審閱、隱匿交易資訊、未載明土地移轉日期、未載明公共設施分攤、指定貸款銀行、逕自變更設計、要求繳回買賣契約書、不實廣告等預售屋銷售(建商)經紀業(仲介)聯合、結合、

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