公平交易委員會對於不實廣告之規範說明與案例解析

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1、多層次傳銷法令規範及案例解析行政院公平交易委員會1報告大綱多層次傳銷之法令規範?合法與變質傳銷之區別?違法多層次傳銷案例類型?公平會如何管理傳銷事業?問題?思考!2多層次傳銷之概念一、事業訂定行銷計畫,利用加入者之「人際關係」及結合獎金制度,建立多層級組織網,以推廣、銷售商品,為無店舖行銷的一種。二、特質:與傳統店舖通路有別,將縮短行銷通路所撙節之費用回饋予消費者及參加人。三、缺點:人際網路的運作,組織龐大、參加者眾,一旦遭不肖商人變質設計作為詐欺斂財的手段,衍生坊間所謂的「老鼠會」,輕則個人財務損失,重則影響社會經濟秩序。3傳統通路結構多層次傳銷結構製造

2、商或進口業者大盤經銷商中盤經銷商店面零售商消費者多層次傳銷事業(製造商或進口業者或批發商)傳銷商 傳銷商 傳銷商傳銷商 傳銷商 傳銷商消費商 消費者 消費者4公平交易法對多層次傳銷之定義多層次傳銷定義(公8)(一)主體:傳銷事業及參加人(二)客體:商品或勞務(三)要件:推廣、銷售商品或勞務介紹他人參加獲得佣金、獎金或其他經濟利益給付一定代價5多層次傳銷之法令規範◎公平交易法有關多層次傳銷之規範(公§8、§23、§23之1至23之4、§35、§41、§42、§42之1)◎多層次傳銷管理辦法(總則、報備程序、參加人之權利義務、傳銷行為、業務檢查及附則共6章)◎

3、多層次傳銷事業報備及變更報備須知◎本會對於多層次傳銷案件之處理原則6變質多層次傳銷(一)何謂變質多層次傳銷(公23)(一)構成要件(公研釋008號)1、參加人獲領獎金主要係基於介紹他人加入(1)參加人的獎金來源A.單純來自介紹他人加入B.來自推廣或銷售商品或勞務之合理利潤C.兼含A&B兩種屬性(2)倘A的獎金數額占其總獎金50%以上,即可被認定為「主要」係基於介紹他人加入。7變質多層次傳銷(二)2、非合理市價(1)市場有同類競爭商品或勞務時,則有關「合理市價」之認定,得以國內外市場相同或同類產品或勞務之售價、品質為最主要之參考依據。(2)市場無同類競爭商品

4、或勞務時,傳銷事業倘未依法辦理退出退貨,視為非合理市價。8變質多層次傳銷(三)(二)究責對象1、多層次傳銷事業2、高階參加人(1)參加人雖非就多層次傳銷訂定營運計畫或組織,並統籌規劃傳銷行為之事業,然亦為公平交易法第2條所稱之事業。(2)參加人倘符合下列情形,可認其對於整個變質多層次傳銷活動具有重要之影響能力,並因此獲得不法利益。擔任傳銷事業重要職務或屬傳銷組織之高聘參加人與傳銷事業合意決定重大之營運事項積極參與傳銷組織之擴散行為領得高額獎金及不法利益9變質多層次傳銷(四)(三)變質多層次傳銷之惡害(自90年7月起迄97年8月止共計21件)1、無固定投資、

5、結束容易、期間短、另起爐灶。2、受害者眾(約18萬人)3、不法利益高(約40億元)(四)違法行為特徵1、傳銷商品或勞務與獎金脫勾(如公排)。2、以入會費為主要的獎金來源。3、傳銷商品或勞務已虛化,實際使用及轉售等情形偏低。4、高額的獎金。10變質多層次傳銷案件一覽表(一)11變質多層次傳銷案件一覽表(二)12變質多層次傳銷案件一覽表(三)13變質多層次傳銷案件一覽表(四)14多層次傳銷執法重點(一)退出傳銷組織之退貨(一)前提1、參加人身分2、退出傳銷組織(二)立法意旨避免參加人因人情壓力或一時的激情而貿然加入多層次傳銷事業,確保參加人自由進出傳銷市場,

6、以維護參加人的權益。15多層次傳銷執法重點(二)(三)退出退貨類型1、解除契約(公23條之1、公23條之3)2、終止契約(公23條之2、公23條之3)(四)退出退貨違法類型16解除契約(公23條之1、公23條之3)一、書面通知二、簽約日起14日內三、退貨商品之進貨價金及其他加入時給付之費用四、法定得扣除事項(一)毀損滅失價值(二)退貨當事人之該筆退貨所獲領的獎金(三)退貨商品之運回費用五、傳銷事業不得請求因契約解除所受之損害賠償或違約金17終止契約(公23條之2、公23條之3)一、書面通知二、簽約日起逾14日三、90%買回義務四、法定得扣除事項(一)價值

7、減損(二)退貨當事人之該筆退貨所獲領的獎金五、傳銷事業不得請求因契約終止所受之損害賠償或違約金18退出退貨違法類型1、未依法定期限辦理參加人退出退貨2、扣留退貨退款3、未以實際交易價格計算退貨退款4、扣除營業稅額5、扣除刷卡手續費6、扣除分期付款之銀行違約金7、扣除行政手續費8、扣除上線已獲領獎金19退出退貨違法類型1.扣除非法定得扣除項目手續費、收件中心收件費(95049利吉威)刷卡手續費(2.5%~3%)(94134威盛、96109金寶利威)帳戶管理費(核貸金額16%)(95049利吉威)分期付款違約金(94082巔峰、95049利吉威、95065通路

8、新貴)終止契約事業取回退貨之運費(95065通路新貴、95049利

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