法国外交中的中东战略

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1、万方数据法国外交中的中东战略赵慧杰内容提要战后戴高乐制定的法国外交战略被称为“法国全球战略”，它是法国对中东战略的指导思想。法国在中东通过重新确立与殖民地国家的关系，实行“倾向阿拉伯”的中东政策，以及开展多种形式的合作，帮助中东地区实现和平与发展等战略，不仅发展了法国与中东阿拉伯国家的关系，也使法国在中东地区建立起政治与经济的全面合作关系。中东成为法国再现世界大国地位及其影响的重要地区，同时也是新世纪法美外交战略冲突的集中表现地区。．．关键词法国外交中东战略冲突作者简介赵慧杰，中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员(北

2、京1删)。战后法国外交战略及在中东的利益追求战后国际关系在雅尔塔会议确立的两极格局的框架下发展，但是具有战略眼光的戴高乐将军在战后初期就萌发了“建立独立于美苏的西欧集团”(即第三种势力)的设想。1958年10月戴高乐再次执政，成立了法兰西第五共和国，他的战略思想得以实施。戴高乐执政后制定了一整套具有鲜明的戴高乐色彩的内外政策(被后人称为“戴高乐主义”)。戴高乐制定的法国外交政策被称为“法国全球战略”。法国著名历史学家皮埃尔·米盖尔(PierreMi删)曾评价戴高乐的这一战略为“50年来法国第一次恢复了它的传统，即制定

3、世界规模的对外政策，全局在胸，既有原则，又有具体办法。戴高乐使法国外交恢复了它的职能，此前法国外交只是在国际组织中充当传声筒或派几名代表而已”①。戴高乐的“法国全球战略”概括起来有3点主要内容：(1)恢复法国在全球事务中独立自主的大国地位；戴高乐总统曾多次强调，“法国要做法国，法国是法国，法国要能有它自己的个性、自己的精神、自己的行动和政策”；“法国能够为世界作出特殊的贡献，⋯⋯法国并不是由另一个国家拖着走的国家”。②戴高乐在论述法国1964年的对外政策时说：“法国应当在世界上执行世界性的政策，因为它有能力这样做，因

4、为一切因素都要求它这样做，因为它是法国。”③(2)实行欧洲联合，建立独立于美苏之外的西欧集团。戴高乐说，“法国正在努力从事联合欧洲的工作⋯⋯我们要使西欧变成一个整体，使世界上不再只存在这两个敌对的巨人(指美苏)，而且存在着一支强大的力量，一个发挥明智影响的伟大中心，这是只有欧洲才能充当的”④。(3)支持殖民地国家和人民的解放与自决，与它们建立新型的合作关系。戴高乐曾经说过，法国对外关系中的一项伟大事业“在于把以前我国进行的①皮埃尔·米盖尔著：《法国史》，商务印书馆1985年版，第601页。②国际关系研究所编译：《戴高

5、乐言论集》，世界知识出版社1964年版，第353页。③同上，第475页。④同上，第352页。·22·版权所有◎西亚非洲杂志社万方数据法国外交中的中东战略殖民地转变为合作⋯⋯即我们同它们(殖民地国家)的关系改变成为有成效的，尽可能有友爱的合作关系”①。“法国全球战略”的这3点主要内容高度涵盖了战后法国外交战略的总体思想。戴高乐的外交思想实际表达了3种意思，即：法国只有甩掉在几个世纪建立起来的殖民帝国的阴影，实行战略收缩，才能在主要的国际关系中确保法国的世界大国地位；只有实现欧洲联合，特别是法德和解，才能使法国真正具备同

6、美、苏、英平起平坐所需的实力；只有实行独立自主的外交政策，才是保持大国地位的基本条件。1962年12月31日，戴高乐总统发表全国电视广播演说时进一步指出，法国要取得国际上的进展，就必须在对外工作上进行两个方面的努力。“首先是西欧在经济上、政治上、防务上、文化上的联盟，这样就可以建立同美国的均衡。⋯⋯其次是对需要得到援助以便进行现代发展的人民提供援助，特别是同非洲、亚洲、拉丁美洲希望同法国合作的国家进行合作。”②戴高乐制定的“法国全球战略”，其中心目标是确保法国作为世界大国的地位。戴高乐为此将法国外交战略定位于“法国要

7、保持与美苏两个超级大国的独特而又灵活的政治军事关系”。他从调整法国与北约组织的关系开始，于1958年向美英首脑发出备忘录，指出，“北约组织已不再适应整个西方世界的基本安全需要，法国实力已经发展到可到达世界各地的地步，北约应建立一个由美、英、法三国组成的理事会，这样一个适应新情况的结构，掌握世界政治和战略问题的决策权”③。实际上，戴高乐总统此前已表达过对美英控制北约的不满，他认为“北约实际上是围绕美国指挥棒转的从属机构”，他提出“北约应该是一个完全平等的主权独立国家的同盟”。戴高乐在备忘录中提出的建议自然不会得到美英的

8、支持，但法国并没有改变既定的外交战略，它最终选择脱离北约④，朝着欧洲联合的既定目标大步迈进。1958年“欧洲经济共同体”宣告成立和1965年欧洲3个共同体(钢铁共同体、原子能共同体和经济共同体)合并成“欧洲共同体”，是戴高乐的“法国战略”的重要体现⑤。戴高乐的“法国全球战略”的另一目标是，迅速摆脱法国殖民帝国的阴影，支持殖民地国家的解放和自决，