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1、浅析英国的中东外交(1914―1948)摘要:19世纪以来英国为改善其印度和亚洲殖民与本土联系的不便,于是盯上了中东“大门的钥匙”巴勒斯坦。为保证此地落入其手,英国通过诱惑阿犹建国帮其实现目标。他这种相互矛盾的允诺一直持续在他对巴勒斯坦的委任统治中,其间虽经过调整但充其量只不过是“换汤不换药”的旧把戏。英国所做一切的真正目的是建立自己在中东的持久的控制。他没有想过实现对阿犹的允诺,其对巴勒斯坦的占领实质上就是为达到对中东垄断的统治以阻止英国以外的势力进驻中东。但是英国的“良苦用心”未换来巴勒斯坦的和平与安宁,最终英国只好在中东黯然收场。关键词:英国;中东外交;委任
2、统治中图分类号:D83文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0233-02一、夺取巴勒斯坦1.巴勒斯坦的重要地位。19世纪以来,印度和亚洲的殖民地从经济上和地缘上对英国霸权产生了举足轻重的影响。因距本土甚远英国只有依赖具有“海上生命线”的苏伊士运河,才能保持有效联系。1882年英国夺取运河的控制权,为确保对运河的垄断,他转向巴勒斯坦。“英国如果能够夺取巴勒斯坦,不仅可以在苏伊士北部建起一道牢固的保护屏障,确保运河的安全,而且还能同马耳他、塞浦路斯、直布罗陀等英国领地互成掎角、遥相呼应,构成一个完整的铁三角,牢牢地控制地中海。”因此巴被称为英国
3、夺取“中东的大门钥匙”,成了英国掌控中东“大棋局”的中心。2.承诺。一战为英国夺取巴勒斯坦提供了机会。奥斯曼帝国与德的结盟为英国出兵巴勒斯坦提供了理由,与奥土交战的英国作战不利,便采用内部分化瓦解,利用阿拉伯人独立的愿望鼓动其反对土耳其。(1)给阿拉伯人的诺言。一战阿处境困难:奥斯曼土耳其成为德国的盟国,英法控制着埃及、苏丹、北非、阿拉伯半岛边境。英、法唯恐阿拉伯地区落入德、土一方,便竭力拉拢阿拉伯人,承诺在战后给予其独立自主。阿虽对英、法、德心存犹豫,但英国许诺战后建立“阿拉伯帝国”。后双方进行侯赛因―麦克马洪谈判,最终侯赛因同意向土宣战并对协约国提供资源。阿对
4、土统治区的占领及切断交通线、阻止德、土军队南进的行动,给德、土盟军造成困难,使英军得以进入耶路撒冷。阿拉伯人称这一重大措施为“阿拉伯大革命”。英虽承诺给阿独立,但巴黎和会上英国对阿独立态度冷淡且刻意的回避,只想“合法的”实施其对阿拉伯地带的军事占领,实质是和奥斯曼互换角色继续在中东的殖民统治更不用说承诺。(2)对犹太人的诺言。巴勒斯坦是英国地中海、波斯湾及印度殖民等地的枢纽。1916年劳合?乔治内阁决定加强英国在中东的军事行动。为欺骗舆论英国打出犹太复国的旗号。英国人“善良”的举措对犹太复国主义者来说求之不得,因为这是犹太复国主义运动在巴塞尔大会二十年之后首次得到
5、一个大国的正式支持,况且还有英王陛下政府许诺建立犹太之家的《贝尔福宣言》。1917年12月,艾伦比将军①率英军占领了耶路撒冷。此后,巴勒斯坦由英国控制。建立犹太国家的允诺,是英国的借口;“巴勒斯坦既是英国连接埃及和印度的‘大陆桥’,也是连接英国的非洲和亚洲殖民地的链条,是从地中海往波斯湾运兵的通道。”然而宣言没能解决问题,犹太大量移民立即和当地的阿拉伯人发生冲突,英国开始偏向犹太人,如英国允许犹太人挂犹太复国主义者的旗帜,但禁止阿拉伯人的组织悬挂自己的国旗。不久出于利益考虑,限制犹太移民。1922年《丘吉尔白皮书》提出:如果犹太移民影响阿拉伯人的就业,就应当减少乃
6、至停止犹太移民。1939年的《麦克唐纳白皮书》,修正了《贝尔福宣言》,英国实际上放弃了对犹的支持。(3)《塞克斯―皮克协定》的不了了之。1916年英阿进行谈判之时英、俄、意、法等国进行私下交易,并且1916年5月英法签订了《赛克斯―皮克协定》。根据协定英国将在战后取得地中海东岸的海法和阿克两个港口还有从巴格达延伸至波斯的整个美索布达米亚地区,巴勒斯坦将以“国际共管”的名义由英法分享。协定墨迹未干英国就开始秘密筹划关于巴的条款。1917年初,英国强调:“巴勒斯坦应在英国的统治下这是至关重要的”,巴黎和会上坚决反对对巴勒斯坦实施分割,更是补偿了为在巴分“一杯羹”的法国
7、一个膨胀的大泡沫。3.占据巴勒斯坦。英国控制了巴后很快将《贝尔福宣言》抛之脑后。他又不想建立犹太国家。英国的巴外交专家,福伯?亚当斯狡辩说,英国打算在阿拉伯建立一个国家,以后再慢慢转为犹太国。而法国一直想控制摩苏尔地区,但被英国拒绝。“一战后三个星期,乔治?克里孟索放弃了法国取得摩苏尔地区的要求并割让了美索不达米亚北部所有地区给英国控制。”《塞克斯―皮克协定》就此不了了之,巴的“国际共管”随英军的胜利成了一纸空话。1917年12月9日英军攻下了耶路撒冷,占领巴全境。英国终于掌控了巴勒斯坦。二、委任统治中的前后不一委任前期排阿扶犹。亚非航空线的开辟及苏伊士运河和东地
8、中海日益繁
