均势外交与美国中东政策的困境

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1、均势外交与美国中东政策的困境[摘要]海权立国与均势外交根源于美国的地缘特征。远离欧亚大陆的地缘孤立及需要在多条战线上维持均势使美国不能有效地参与欧亚大陆的权力争夺。冷战后美国的霸权均势更为脆弱。海湾战争以来的美国中东政策偏离了均势的要求。伊拉克战争使美国的战略重心深陷中东，暴露了美国全球战略的破绽。海湾战争以来的美国中东政策，包括伊拉克战争，将作为经典的战略决断失误而载入史册。[关键词]多元均势；霸权局限；地缘劣势　　[Abstract]Americanpreferenceforseapoitsgeopoliticalenvironment.Geographicalseparationandt

2、henecessitytomaintainbalanceofpoorethanonefrontshinderstheUnitedStatestoparticipateeffectivelyinthepoass.iddleEastpolicysinceTheGulfiddleEastpolicysincetheGulfony;GeopoliticalDisadvantage　　2003年3月，伊拉克战争前夕，美国站在世界权力的巅峰。席冷战和海湾战争获胜的声威，美国新近在号称地缘天险的阿富汗消灭了塔利班政权，而其昔日的竞争对手苏联却在此地陷入十年游击战争的泥潭。美国的力量空前绝后，无人能望其项背。

3、美国的霸权地位似乎坚如磐石，不可动摇。只过去了四年，美国就陷入了伊拉克战争的泥潭。在一个历史学意义上极短的时间，美国霸权的权力基础就摇摇欲坠。　　美国是西方历史的巅峰，它是西方文明的榜样和理想。美国的崛起是国际体系中最壮观的地缘政治现象之一，无论就自由市场经济的发展程度，或是民主体制所达到的高度，美国都是举世无双的。美国戏剧性的兴衰是发人深思的地缘政治现象，也是具有深远学术价值的研究课题。本文试图从地缘政治角度对美国的战略-外交关系进行图解，剖析美国单极体系潜藏的缺陷，考量伴随着美国国家战略的转型，地缘因素所引起的权力变动。在此基础之上，评析海湾战争以来美国的中东政策，从而为理解美国的快速衰落

4、提供一些有益的思考。美国单极体系的地缘缺陷　　苏联的解体使美国500年来第一次突破权力制衡的束缚，美国的力量一夜之间崛起，自动成为影响国际体系的决定性力量。但这种强盛也掩盖了一个基本的事实，美国霸权在地缘上先天不足。地缘因素在大国的兴衰中影响深远。地缘因素塑造了美国的军事战略和外交策略，它对美国的全球霸权同时提供机运和形成约束。领土广阔是巨大力量的永久源泉，地理幅员首先决定了美国能够获得权力的大小。同样，远离欧亚大陆的地缘孤立也限定了美国权力所能达到的高度。世界地理并不是自然的产物而是权威间权力争夺的产物。如索尔?科恩曾指出地那样，“地缘政治分析的实质，是国际政治权力和地理环境之间的关系，随着

5、地理环境的变化以及人们对这种变化本质的解释发生变化，地缘政治观念也会发生变化。”如同所有的地缘政治分析一样，本文的焦点是权力，是从地缘因素限制或扩展了美国国家权力的角度来探讨权力。　　20世纪初，在全球力量对比发生的变化中，对未来最富有决定性作用的是美国的崛起。美国是命中注定“有能力、有民族意志在其国境之外运用力量或影响去改变现有地缘政治状况”的国家。至此，美国的疆域基本奠定，已成泱泱大国。美国已经走过孤立主义和门罗主义，国家战略由固守美洲转向全球。美国是唯一由国内市场支撑而实现工业化的经济体。美国的广阔领土容纳了源源不断的欧亚移民，使“美国能以这样一种力量与规模开发自己巨大的工业资源，这种力

6、量与规模必然在短期内打破西欧的、特别是英国工业的垄断。”偏远的地理位置使美国在迄今为止的大部分历史里，远离危险对手和欧洲大陆的均势，在欧洲列强统治的时代站稳了脚跟。伴随美国海外争夺的开始，深植于美国地理特征的军事战略和外交策略逐渐形成：海权立国和均势策略成为美国军事和外交的经典思维。　　三面环海、可以自由进出大洋的海洋地理使美国本能地选择海权立国。如马汉所说，“如果一个国家的位置既不是被迫在陆地保卫本国，又不是被诱使利用陆地扩充领土，与以大陆作为边界的民族相比，这个国家可通过将其目标集中地指向海洋而取得优势。”但美国这一海上优势是以同样巨大的劣势为代价的：如同所有的海洋民族一样，美国的陆军先天

7、不足。美国的力量始终在大洋上游荡，不能超越海洋的局限。远离欧亚大陆的地缘孤立使美国享有侧翼国家的优越地位，既可以影响亚欧大陆的格局，又不会受潜在敌人的大规模袭击。自世纪之交西奥多?罗斯福明确将美国的国家利益与均势相联系以来，均势策略就始终处于美国外交的核心。如尼克松所言：“人类历史上唯一我们能够拥有的和平的延伸时期是我们建立起了均势。”但同样的地缘孤立使美国不能穿越巨大的水体将力量有效地投射到遥远