村居监管有机构

《村居监管有机构》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、村居监管有机构企业安全有人管广东省佛山市顺德区安监局唐跃华内容提要作为享誉全国的家电、家具、机械、涂料、油墨等产品制造业基地，广东省佛山市顺德区有工商贸企业（个体工商户）总数82691家，户籍人口116万人，流动人口86.9万人。面对繁重的监管任务，该区在解决监管力量“断层”、“层层衰减”问题上下工夫，全区198个村（居）社区配备了1800多名专兼职安全管理人员，2万多家企业普遍建立了安全生产管理组织机构，已构筑起区、镇、村、企业四级“金字塔”型安全监管网络。佛山市顺德区位于广东珠江三角洲中部，北邻广州，南近港澳，面积806平方公里。全区现辖4个街道、6个镇，1

2、08个行政村，90个居民区，户籍人口116万人，流动人口86.9万人。2006年实现生产总值1058.42亿元，工业总产值2562亿元，进出口贸易总额135.66亿美元，是享誉全国的家电、家具、机械、涂料、油墨等产品制造业基地。本世纪初，顺德区完成企业产权制度改革后，在非公有制经济高速发展的同时，安全生产监管问题突出，企业生产安全事故频发。顺德区政府意识到，没有政府的推动和专门机构的有效监管，就难于形成对企业安全监管的整体合力。如何建立和健全区基层安全监管机构，解决监管力量“断层”、“层层衰减”问题，实现安全发展，促进社会经济又好又快发展，是需要解决的重大课题。

3、一、坚持实事求是，抓好安全监管机构建设在加强基层安全监管机构队伍建设，努力构筑正“金字塔”型监管网络方面，顺德区安监局着重抓了以下几项工作。（一）、独立升格区属安全监管机构顺德区作为改革开放的前沿地带和经济比较发达地区，又是社会主义市场经济体制建立比较早的地区，经济总量大、增长速度快、非公有制企业数量多。到2006年底，全区工商贸企业（个体工商户）总数82691家，安全监管任务相当艰巨繁重。面对严峻的现实，顺德区安监局始终把推动基层安全监管机构建设作为第一要务。2001年12月，在原经贸局安全科的基础上成立安监局。2004年6月,政府机构改革进一步推进，顺德区安

4、监局由二级局升格为区政府的序列局，成为全区安全生产综合监督管理的政府工作部门，是广东省最早独立升格的区（县）级安全监管局之一。（二）、建立健全镇（街道）级安全监管机构2006年，顺德区10个镇(街道)都建立了安全生产监督管理办公室，各镇（街道）安全生产监察中队也相继组建。每个镇(街道)配备不少于10名专职人员，全区镇(街道)共配备安全生产专职管理人员168人。（三）、组建村（居）安全管理机构基层村（居）社区配置安全管理机构，最难的是缺乏对现有法规的支持。目前，安全生产法律法规并没有明文规定，乡镇的村（居）委会必须建立安全监管机构，这为安全监管机构配置带来很大难处

5、。2003年9月以来，顺德区政府为推进安全监管工作进一步向基层延伸，采取政府补贴的方式，在村(居)委会设立安全管理办公室。全区198个村（居）社区配备了1800多名专兼职安全管理人员。村（居）普遍建立了属地企业安全生产“一企一册”档案制度。（四）、重点抓好企业安全生产管理机构建设近年来，顺德区安监局坚持安全生产工作面向企业，坚持抓基层、打基础，依法加强和改进企业的安全生产管理工作，强化企业安全生产的主体地位，明确企业安全生产的主体责任。加强企业安全生产机构建设，全区2万多家企业普遍建立了安全生产管理组织机构。二、坚持安全发展理念，是加强安全监管机构建设的根本保证

6、（一）、党委政府高度重视，是抓好基层安全监管机构的保障顺德区委、区政府高度重视安全生产监管机构建设，把这项工作作为落实科学发展观、构建和谐社会、维护社会安定和保障经济发展的重要工作来抓。2003年以来，顺德区安监局主要领导为落实镇(街道)、村（居）安全监管机构配置，多次到基层单位调研。在区政府主管领导的支持下，学习借鉴了深圳市、珠海市的先进做法，争取到了上级领导从机构设置、人员调配、装备和经费等方面对安监工作的大力支持。经过2004年到2006年三年的不懈努力，构筑起区、镇、村、企业四级“金字塔”型安全监管网络，全区各类安全监管管理人员从3600人增加到1400

7、0多人，推行企业注册安全主任制度，为各类企业培训和配备12000多名注册安全主任。（二）、发挥安全综合监管“抓手”作用，是推进安全发展的关键近年来，在国家安全监管总局、省市安全监管部门和顺德区委、区政府的领导下，顺德区安监局发扬求真务实、勇于创新的工作作风，坚决贯彻国家、省、市安全监管工作部署，始终坚持“打基础，强素质，抓落实，重创新”的工作思路,结合实际深化安全生产专项整治，强化政府和生产经营企业“两大法定主体”的作用，切实加强安全生产监管机构建设，努力提升安全生产监管水平。在顺德经济连续多年高速发展的同时，实现了辖区内工商贸企业的生产安全事故平稳下降，安全生

8、产监管水平有效提升的良好