村居民主目标监管方案

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1、村居民主目标监管方案为加强农村基层组织建设和农村基层民主政治建设，促进村民自治，促进农村改革，发展和稳定，经乡政府研究决定，在全乡农村深入开展村务公开工作，特制定本实施方案。经研究决定，结合我乡实际，特制订如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十六大以来提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事业，对干部实行民主监督”的要求为指导，建立完善村务公开和民主管理体系，真正把这一关系

2、农民切身利益的大事抓紧抓好，抓出成效。二、公开内容与工作要求（一）修复公开阵地。各村要有不少于8平方米的村务公开栏。“公开栏”要统一字样，并设防雨罩，公开栏旁要设意见箱，意见箱有专人管理，定期开启，公开栏上应留监督电话，力求公开阵地固定配套，便于群众观看审查，便于及时收到群众的意见和建议。第4页共4页（二）完善村务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如：计划生育、种粮直接补贴、粮种补贴、农机具购置补贴、新型合作医疗补助、救灾救济款物发放、宅基地审批使用、村集体经济项目承包经营、支农

3、资金管理使用等继续坚持公开，把财务公开继续作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公开明细帐目，让群众了解，监督村集体资产和财务收支情况。农民群众要求公开的其它事项，也应公开。（三）规范村务公开的形式、时间和基本程序。各村应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的公开栏。每期村务公开需在1、4、7、10月的15日以前公开。在具体实施过程中，各村（社区）根据村务公开的内容、性质和村民意愿，采取定期公开和临时公开相结合，保证村务公开及时有效、真实可信。村级财务、计划生育执行情况、民政物

4、资发放情况等内容每季度公开一次，属村民会议和代表会议决定的事项，组织实施进展情况和最后完成结果，可根据工作进度情况不定期公开，便于群众及时了解，接受监督。（四）充分发挥村级监督委员会在村级民主管理中的作用。监督委负责监督村务公开工作，对村集体财务活动进行民主监督，参与制订本村（社区）集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。监督委要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实、公开时间是否及时、公开形式是否科学、公开程序是否规范，并及时

5、向村民会议或村民代表会议报告监督情况，对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。第4页共4页（五）听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向监督委投诉，监督委对群众反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村（社区）民委会重新公布；也可以直接向村党组织、村（社区）民委会询问。村（社区）民委会应在10日内予以解释和答复。村（社区）民委会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。三、督导机制乡、村两级建立监督机制，加大督导力度。乡领导小组设立由乡纪

6、委、民政办、农经站等成员单位组成的村务公开督导组，对全乡村务公开进行专项督导。各村也要成立相应的领导小组，进行具体指导。对工作失职、措施不力、不按时公开、公开不到位或进行假公开的干部，视情况对村（社区）委会的主要干部进行通报，村民会议或村民代表会议有权提出批评并要求限期改正，对拒不改正的，是村党组织成员的，按党内有关规定给予相应的党纪处分，是村（社区）民委会班子成员的，依法予以罢免。同时，对乡有关责任人进行批评教育，造成不良后果的，依照党纪、政纪从严处理。四、考评办法及奖惩措施乡要在坚持“重程序、重

7、内容、重实效”的原则上进行全面检查，并将村务公开工作纳入村级目标考核中。乡村务公开领导小组成员在每年1、4、7、10月的15日对村（社区）的村务公开工作进行检查。检查情况在每季度检查日后5日内上报乡领导小组办公室。评分标准见附件。第4页共4页对重视不够、措施不力，导致工作落实不到位的村（社区）予以通报批评，并责令限期整改；每次考评前三名的给予通报表扬。年终总评前三名的村（社区）上报县民政局，优先享受县民政局村务公开工作扶持政策。乡分工干部、村直接责任人年终目标考核加2分。排在后三位的，当年不得评为先

8、进基层党组织、党风廉政建设和民政工作先进单位，乡分工干部当年不得评优。第4页共4页