江苏省专利运营发展的现实困境与行政对策_郑伦幸

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1、第26卷第4期南京理工大学学报(社会科学版)Vol．26No．42013年8月JournalofNanjingUniversityofScienceandTechnologyAug．2013江苏省专利运营发展的现实困境与行政对策12郑伦幸，牛勇(1．南京理工大学知识产权学院，江苏南京210094;2．江苏省知识产权局政策法规处，江苏南京210008)摘要:自实施知识产权战略以来，江苏的专利创造能力得到了显著提升，各项指标均走在全国前列，但专利运营仍是制约江苏专利事业进一步发展的短板和瓶颈。专利运营能力的提升，已成为江苏实

2、现从知识产权大省向强省转变的当务之急，成为江苏产业结构转型升级的迫切需要。专利行政管理部门应在充分分析现有困境问题的基础之上，立足江苏产业发展实际，并借鉴发达国家及企业专利运营的成功经验，最终选择符合现阶段实际的解决方案。关键词:专利;专利运营;行政对策中图分类号:D913．4文献标识码:A文章编号:1008－2646(2013)04－0058－07①情况却不容乐观，据统计，全省80%的企业和一、导论90%的高校对专利缺乏科学有效的运用和管理，随着知识经济的迅猛发展，全球一体化进程难以将专利进行技术转移和商业化。江苏省高

3、校的不断深入，专利已不仅成为企业投入生产或经的发明专利中36%已经失效，有效专利中60．2%营领域，获得利润增值的无形资产，还是企业抢夺尚未实施，发明专利存活周期大于5年的发明专市场竞争优势，打压竞争对手的有利武器。特别利仅占有效发明专利总量的31．6%，一些具有良是近年来，美国、日本、德国等发达国家及企业凭好的潜在价值和市场前景的专利，由于权利人无借在专利领域的强势地位，纷纷组建专利运营风力或怠于实施，最终成为“沉睡专利”，造成了大险投资公司，通过专利投资、许可、转让、诉讼等运量资源的闲置和浪费。专利运营能力的提升，已

4、营方式，加快了专利的战略性布局，进行全球产业成为江苏实现从知识产权大省向强省转变的当务链整合，抢占了市场先机，对发展中国家及企业形之急，也是江苏产业结构转型升级的迫切需要。成了战略合围之势。发达国家及其企业的频频作要摆脱江苏目前存在的专利运营困境，笔者认为，为，已逐渐让发展中国家及企业认识到了专利运专利行政管理部门应在充分分析现有困境问题的营的重要作用和价值。基础之上，立足江苏产业发展实际，并借鉴发达国江苏作为我国经济大省，自实施知识产权战家及企业专利运营的成功经验，最终选择符合现略以来，专利创造能力不断增强，专利申请与

5、授权阶段实际的解决方案。量，企业专利申请与授权量以及发明专利申请量二、江苏省专利运营困境的解读等五项指标连续几年蝉联全国第一，十一五期间，仅发明专利申请量和授权量，就达到145．1万件1．江苏省专利运营困境的原因分析和24．9万件。但从专利运营情况来看，江苏省的专利运营涵盖了专利技术申请、专利信息检收稿日期:2013－04－12作者简介:郑伦幸(1984—)，男，湖北鄂州人，南京理工大学知识产权学院助理研究员、博士。基金项目:本文受国家知识产权局软科学项目《知识产权行政与司法保护衔接机制研究》(SS13－G－03)资助。

6、①数据来源于江苏省专利信息服务中心。—58—索分析、专利风险投资、专利转让、专利许可、专利权相关课程。除1所高校(南京理工大学)在理［1］诉讼等多项内容，因此它是一项系统工程。专工科毕业生中开展知识产权相关教育之外，其他利运营体系的构建需要充足的资金作为支撑，有20所院校基本是在法学专业学生中开设知识产市场前景的专利作为内容，功能健全的机构作为权相关课程。由于知识背景单一，难以适应专利载体，复合背景的专利技术人才作为依托。反观运营活动对多学科交叉知识的需求;其次，从人才目前江苏省专利现状，造成目前专利运营困境的数量上看，

7、截至2010年，江苏从事专利信息开发、原因，笔者认为主要有以下几个方面:知识产权维权援助等公益性及社会中介服务人员(1)企业专利运营意识不强180多人，专利代理机构从业人员467人，其中取江苏虽然是我国GDP总量排名第二，仅次于得专利代理职业资格的301人。专利运营服务从广东的经济大省，但江苏的大部分企业长久以来，业人员数量与发达国家相比差距较大，无法满足仍沿袭着我国其他省份企业类似的传统粗放式增专利运营人才数量的需要;最后，在专利运营人才长模式，从表象上看，这些企业产能巨大，产品的的结构上，江苏专利运营人才主要集中在专

8、利代市场占有率高，但由于忽视了技术研发和技术运理申请领域，专利创造、专利信息分析、专利战略用，其产品的技术附加值极低。这些企业往往处管理、代理涉外专利诉讼的人才极度匮乏。专利于“微笑曲线”①的底端，仅是靠卖产品或卖劳力运营人才的结构与专利运营所包含的多种类内容获取低廉利润的贴牌加工工厂。即便是在近几要求严重不符。年，