《山东大学财政学》PPT课件

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1、国债的涵义政府债务（公债）是政府凭借其信誉，按照有偿原则，以债务人身份筹集财政资金的一种信用方式。国债是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。我国地方政府无权以自身名义发行债务，故人们常将公债与国债等同起来。社会债务公债（政府举债）私债（私人和企业举借的债务）中央债（国债）地方债美国公众持有的联邦政府债务（１９６５——１９９８年）财政年度公众持有的债务（10亿$）公众持有的债务占ＧＤＰ的百分比（%）１９６５１９７０１９７５１９８０１９８５１９９０１９９３１９９８２６１２８３３９５７

2、０９１４９９２４１０３２４７４２１８３９．６２９．４２６．８２７．８３８．４４４．６５１．６５１．５年　份合　计国内债务国外借款国内其他债务19503.023.0219518.180.015.492.6819529.789.7819539.629.62195417.28.368.84195522.766.1916.5719567.246.071.1719576.996.840.1519587.987.98197935.3135.31198043.0143.01国家财政债务发行情况年　份合　计国内债务国外借款国内其他债务1981121.7448

3、.6673.08198283.8643.8340.03198379.4141.5837.83198477.3442.5334.81198589.8560.6129.241986138.2562.5175.741987223.5563.07106.48541988270.7892.17138.61401989407.9756.07144.06207.841990375.4593.46178.21103.78年　份合　计国内债务国外借款国内其他债务1991461.4199.3180.1381.971992669.68395.64208.9165.

4、131993739.22314.78357.966.5419941175.251028.57146.6819951549.761510.8638.919961967.281847.77119.5119972476.822412.0364.7919983310.933228.7782.1619993715.033702.1312.920004180.104153.5923.13.41200146044483.53120.47注：从1999年开始国内其他债务项目为债务收入大于支出部分增列的偿债基金。分类国家财政债务还本付息[亿元]国内债务还本付息

5、[亿元]国外债务还本付息[亿元]归还向央行借款利息[亿元]债务收入大于支出部分增列偿债基金[亿元]1992438.57342.4280.2615.89--1993336.22224.3089.2222.70--1994499.36364.96107.1727.23--1995882.96784.0671.6927.21--19961355.031266.2960.7627.98--19971918.371820.4070.7627.21--19982352.922245.7976.6030.53--19991910.531792.3390.

6、9927.2112.9020001579.821552.2127.61--3.4120012007.731923.4284.31----200225631995年至2003年国债发行规模年份财政收入A(亿元)财政支出B(亿元)收支差额C(亿元)还本付息D(亿元)国债发行E(亿元)19956242.206823.72-581.5784.061510.8619967407.997937.55-529.561266.291847.7719978651.149233.56-582.421820.42412.0319989875.9510798.18-

7、922.232245.793228.77199911444.0813187.67-1743.591792.333702.13200013380.115879.4-2499.301552.214153.5920011637118844-24731923.424483.5320021891422012-30982563567920032050123699-319829566404第六章国债理论与管理国债的功能与负担国债制度与管理6.1国债的功能与负担国债的功能弥补财政赤字筹集建设资金调节经济国债的负担与限度功能1：弥补财政赤字通过发行国债弥补财政

8、赤字，是国债产生的主要动因，也是现代国家的普遍作法。以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用也较小。back功能2：筹集建设资金筹集建设