《财政学课件ch》PPT课件

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1、第八章税收分论---所得税类第一节所得税概述一、所得税概述(一)所得课税念是以所得为征税对象并由获取所得的主体缴纳的一类税的总称。我国的所得税主要包括企业所得税及个人所得税。1(二)所得课税的特点1、征税对象是所得,计税依据是扣除了各项成本、费用开支之后的净所得额。2、计税依据的确定较为复杂---(税收管理成本)3、比例税率与累进税率并用,较能体现税收公平原则4、税负具有直接性2(三)所得税与流转税的区别1、课税对象方面流转税:以商品和劳务的流转额为课税对象,只与销售收入的多少有关,而与成本和利润水平无关,因此,流转税可

2、以随着生产规模的扩大而增长,税收收入及时、稳定、可靠。所得税:以所得额即企业利润为课税对象,在价格一定的情况下,税收收入与成本和利润有密切关系。税收收入受经济波动和企业管理水平的影响,不能保证财政收入的稳定性。由于所得税多实行累进税率,因此所得税收入增长会快于国民收入的增长,表现为对经济增长的弹性大。32、税负转嫁方面流转税:属于间接税,税负可以转嫁,税负增减变化直接影响商品和劳务的价格,因此,对生产、消费有突出的调节作用。多实行比例税率,体现横向公平原则。所得税:属于直接税,税负不能转嫁。征纳双方的关系比较明确,税收的增减变

3、动对物价也不会产生直接影响,有利于更好地发挥税收调节收入分配的积极作用。43、征收管理方面流转税:计算和稽查比较简单。所得税:稽查技术比较复杂,尤其对应纳税所得额的确定,涉及的内容多,核实的困难大,易造成偷漏税的现象,要求具备较高的税收管理水平。5(四)对所得额课税的征收制度选择1、征税对象方面依据征税对象的规定,所得课税通常分为三种类型:分类所得税制综合所得税制分类综合所得税制(1)分类所得税制是指把纳税人的所得依其来源的不同分为若干类别,对不同类别的所得分别计税的所得税制度。我国的个人所得税制。(首创于英国)6优点:①课

4、征简便;②对不同性质、不同来源的所得,分别适用不同的税率,实行差别待遇;③可广泛进行源泉课征,从而既可控制税源,防止偷漏税,又可节省税收成本。缺点:①随着所得来源日益复杂,会加大税收征收成本;②不利于实行累进税率,不能体现量能纳税,合理负担的原则。今天纯粹采用分类所得税的国家已经很少。即使采用,也是将其与综合所得税配合使用。7(2)综合所得税制是对纳税人全年各种不同来源的所得综合起来,在作法定宽免和扣除后,依法计征的一种所得税制度。如我国的企业所得税制。(首创于德国,其后渐为美国等国家所接受)优点:可以实行累进税率,体现量

5、能纳税,合理负担的原则缺点:①计税依据的确定较为复杂和困难,征税成本较高。②不便实行源泉扣缴,如果纳税人缺乏纳税意识,易造成偷漏税现象。(处罚、信用)综合所得税已经为很多国家所接受,是当代所得税课征制度发展的一个主要方向。83、分类综合所得税制(混合所得税制)先分类征税,再对超过规定数额以上的部分进行综合征收,实行累进税率,既体现量能负担的原则,又计算便利。它是将分项课征和综合课征相结合的一种所得税制度。(将分类和综合两种所得税的优点兼收并蓄)优点:①既坚持了区别对待的原则,对不同性质的所得分别适用不同的税率;又坚持了量能纳税

6、的原则,对各类所得实行综合计税;②它还有利于防止税收逃避,降低税收成本。92、计税依据方面(费用扣除方面)(1)标准扣除(综合扣除)以纳税人的必要的费用和基本生活费用确定一个标准固定数额扣除。(个人所得税:定率和定额)优点:计算简便;缺点:不利于区别对待。(2)分项扣除(实报实销)以纳税人的实际发生的开销来确定扣除额的方法。(企业所得税:成本费用的扣除)优点:比较合乎实际;缺点:计算复杂。103、税率(1)累进税率税率随着征税对象的数额增大而提高。(个人所得税:工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、承包承租所得)优点:体现量

7、能负担原则;缺点:应税所得额计算复杂。(2)比例税率税率不随征税对象的大小而变化。(企业所得税)优点:体现横向公平,计算简便;缺点:不能体现量能负担原则。114、征收方法(1)源泉课征法(源课法或源泉扣缴)是在所得额发生地点课税的方法。可由支付所得的单位作为扣缴义务人代扣代缴。(个人所得税:采取源泉扣缴与主动申报相结合,以源泉扣缴为主)优点:(1)能控制税源,防止偷漏税和拖欠税款;(2)手续简便;(3)保证税款及时均衡入库。缺点:(1)只适用于分类征税制;(2)不能体现合理负担原则。12(2)申报法纳税人按税法自行申报所得额,

8、由税务机关调查审核,然后根据申报的所得额依率计算税额,由纳税人一次或分次缴纳。(企业所得税)优点:(1)适用于综合征税制、适用累进税率;(2)符合按能力负担的原则。缺点:容易造成偷漏税现象。13第二节我国的企业所得税制一、企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产

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