《财政学》导论》PPT课件

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1、学习经济学不能保证你不会站到领取救济的队伍中去，但它能使你明白你为什么站在这个队伍中。——摘自《布坎南传记》财政学开场白教与学·导论王健康wangjk126@163.com开场白教学规则课程教学情况讲授方法平时要求考核要求ABC开场白导论公元前1030年，犹太部落长期以来一直在没有中央政府的状态下生活。人们要求先知塞缪尔“像所有的国家一样，给我们一个能统治我们的君主吧”。塞缪尔描述了在君主统治下的生活情况，试图以此打消犹太人的念头：在国王统治你们的时候，事态就会这样：他会夺走你们的儿子，安排在他的身边，做他战

2、车的马车夫，跑在战车的前面。……他会夺走你们的女儿，替他喷香水、做厨娘、烤面包。他会夺走你们的土地、甚至你们的最好的园地，去赏赐给他的仆人……他会强征你们十分之一的羊群；你们将沦为他的奴仆。那时，你们将为自己有了国王而痛哭不已。然而，犹太人没有被这令人沮丧的言语所震慑，“人们拒绝倾听塞缪尔的劝告，他们说：‘不，我们应该有一个国王，那样我们才能像其他国家一样，国王会统治我们，走在我们前面，带我们去战斗。’”………………………………………………1.现实生活中的财政问题政府提供各种产品和服务供电、供水、供气公共道路

3、、公共汽车、公共电视节目公立学校、国家助学贷款医疗保障、失业保险扶贫、补贴、抚恤计划……1.现实生活中的财政问题我们为享用政府提供的产品和服务缴款使用费：电费、水费……税收：流转税、所得税、财产税……专项税(费)：社会保险税(费)……我们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一。引例：请关注以下与财政有关的现象(1)根据经济社会发展的客观需要，我国适时调整财政政策的取向和力度，如2008年的稳健的财政政策转向积极的财政政策。(2)中国政府近五

4、年来加快推进了农村税费改革，实施了“三减免、三补贴”等一系列财政支农政策措施，以期减轻农民负担。(3)中国调整和完善了出口退税政策，建立了中央和地方共同、合理负担的出口退税新机制。(4)未来五年，中国财税改革的重点之一是规范政府间财政关系，进一步界定各级政府的财政支出责任，完善中央和省级政府的财政转移支付制度，按照财权与事权相匹配的原则，理顺省级以下财政管理体制。(5)中国政府拟将增值税由生产型转为消费型，适时开征燃油税；统一各类企业税收制度，实行综合和分类相结合的个人所得税制度。以数据形式反映的公共财政建设

5、状况2006年预算内财政收入39300亿元，增收7700亿元，增速24.3%，超收3920亿元；GDP达到213000亿元，财政收入集中率恢复到18.5％。2006年中央财政收入21232.31亿元，占总收入54％；中央财政总支出23482.26亿元，占总支出58％。中央财政赤字2749.95亿元，财政赤字率1.3％。总赤字率0.4％。2005年中央发行国债6922.87亿元，中央全口径国债依存度34.2%。2006年发行国债8883.3亿元，年底中央国债累计余额35381.68亿元，国债负担率16.7

6、％。2006年教育支出4752.7亿元，增长19.6%；就业和社会保障支出4337.65亿元，增长17.3%；医疗卫生支出1311.58亿元，增长26.5%；科技支出1260.38亿元，增长26.2%；文体广播事业费支出834.53亿元，增长18.6%。全国财政支出增速18.5%。2005年行政支出6512.34亿，占全部支出19.2％。2005年国防支出2474.96亿元，占支出总额7.3%。……几个典型的财政现象税收收入地位、税种众多、功能强大国家预算收入、支出及其三种对比关系国家债务规模、种类、观

7、念、功能等财政透支与货币发行的关系；通胀税等财政补贴亏损补贴、价格补贴、财政贴息几个典型的财政现象财政学论文中的一些顺口溜什么是财政学？什么是经济学？私人欲望与公共欲望私人部门经济学与公共部门经济学财政与财政学什么是经济学？什么是经济学？财政学是经济学的一门分支学科经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望。私人欲望与公共欲望人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望私人欲望指个人希望独自拥有、独自享用的欲望如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望私人欲望一般经由市场机制达成公共欲望指能够与别人共同享用而不是独自享用

8、的欲望如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。公共欲望一般经由政府机制达成私人部门经济学与公共部门经济学私人部门经济学(privatesectoreconomics)着重研究私人欲望如何借助市场途径达成；公共部门经济学(publicsectoreconomics)着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。公共欲望——投票过程——预算——公共部门经济人类欲望社会资源（无穷）私人欲望——价格过程