《绪论：国退民进》PPT课件

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1、一、对中国当前国情的关注及其哲学解释1、为何要在特定领域实行私有化道路；（“养兔理论”，）（卡夫丁峡谷的跨越）2、“国退民进”与“国进民退”之争；（“冰棍理论”与“保姆理论”之争）材料一：1992年4月，就在邓小平南方谈话后不久，年仅35岁的山东诸城市长陈光启动了一项后被广泛传播为“卖光”的国企改革。从1992年4月到1994年7月，只用了15个月，诸城市282家国有和集体企业全部改制，其中90％以上的企业是将企业净资产卖给了内部职工。当时陈光将这种改革策略性地称为“股份合作制”，在那个仍有人讨论姓“资”姓“社”问题的年代，试图用“合作”淡化“股份制”。但大众的解读就是“卖光”。陈“卖光

2、”也一夜闻名，广受争议。1996年2月，中央联合调查组赴山东诸城处理“卖光国企”事件。最后的结论是：诸城的改革，方向正确，措施有力，效果显著，群众满意。一个月后，朱镕基亲抵诸城，对诸城市采取多种形式探索搞活小企业的做法表示肯定。材料二：领导人的角色转换：李东生由国企领导转变为资产巨富；增量改制；1997年4月，广东省惠州市人民政府批准TCL集团进行经营性国有资产授权经营试点，并与李东生签署了为期5年的放权经营协议。从提出框架到协议签订历时4个月。按照协议规定，TCL到1996年的3亿元资产全部划归惠州市政府所有，此后每年的净资产回报率不得低于10%；如果增长10%～25%，管理层可获得其

3、中的15%；增长25%～40%，管理层可获得其中的30%；增长40%以上，管理层可获得其中的45%；超出部分奖励给经营管理层，或者以优惠价购买。经过五年的飞速发展，李东生交出了一张令大家满意的答卷：5年来TCL的国有资产增长了2倍多。地方政府除每年分红1亿多元外，享受的税收从1亿增加到7亿多元。2001年TCL完税近11亿元，其中惠州当地实现7亿多元。1999年，TCL给员工发认股权证，鼓励员工持股，员工总计拿出1.3亿元认购股权，员工和管理层持股达42%，其中管理层占25%.至此，TCL集团的管理层持股宣告完成。2004年1月30日，TCL集团实现整体成功上市。李东生拥有集团1.445

4、亿股股份，以当日7.6元收盘价计算，身家一举超越11亿元人民币。　　一个身价11亿的国企老板、党委书记诞生了。这对传统的国企高管的定价理念及机制来说，是一个奇迹。国企改制（国退民进）案例：功成名就：李东生；柳传志；悲情人物：李经纬；倪润峰；国企改制的效益及其存在的问题：（1）国有资产流失：国企拍卖与管理层收购的利弊（MBO)；郎咸平：现在国内所谓的MBO是用银行的钱收购国家的资产；中国不能做MBO，因为中国上市公司的国有股不是全流通的。真正意义上的MBO应该是溢价收购在外的股份。现在我们变成收购不能流通的国有股，成了MBI(ManagementBuy了，而且还自己制订价格。”郎顾之争

5、：2004年8月9日在复旦大学的一次演讲活动。在“炮轰”海尔秘密MBO之后，郎咸平将矛头对准格林柯尔。当天，郎咸平题为《格林柯尔：在“国退民进”的盛宴中狂欢》演讲，揭露顾雏军在收购活动中卷走国家财富。郎咸平表示，他和他的学生经过3个月的研究发现，顾雏军先后收购了科龙、美菱、亚星客车以及ST襄轴等四家公司，号称投资41亿元，但实际只投入3亿多元。期间顾雏军通过“七大板斧”——安营扎寨、乘虚而入、反客为主、投桃报李、洗个大澡、相貌迎人以及借鸡生蛋手法成功将巨额国家资产纳入囊中。郎咸平称，顾雏军的运作手段往往是通过介入被收购公司管理层后，大幅提高企业运营费用，提高公司亏损幅度进而压低收购价格来

6、实现的。郎咸平在发布会上表示，可能是因为自己三年前曾披露德隆的问题，而三年后的今天，德隆果真出现问题而崩盘，印证了自己的观点。因此，当自己最新围绕格林柯尔的学术研究得出上述结论时，顾雏军坐不住了。由此，格林柯尔也成为第一家公开回应“炮轰”的企业。“保姆理论”与“冰棍理论”之争；“房主因工作忙，请保姆来帮忙做卫生，保姆说：我每个月的工资400块，房子是我打扫干净的，我对这个房子有功劳，我要买断房子的产权。虽然这个房子值100万，但由保姆来定价，保姆只定价为2000元，每个月出200块，10个月，保姆买断了房子的全部产权。这是为什么？因为保姆没有信托责任。”“许多国有资产是冰棍，不转让也会自

7、然消失的，只有运作起来才会产生效益。管理层收购国企，实现了产权和管理权合一的效果。即使是‘零价格’甚至负价格转让，国家也不一定吃亏，因为很多国企都有很多的负债和职工负担，这就好比你带着女儿改嫁和你单身一个人改嫁时的谈判能力肯定是不一样的。”材料三：中国人民网2009年8月29日报道，山西省实施的我国规模最大的煤炭企业重组方案即将步入收官阶段，山西煤炭企业数量将从现在的2200个减少到100个左右，小煤矿将被彻底终结，煤老板退出历史舞