国退民进还是国进民退？

《国退民进还是国进民退？》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、一、现状（一）投资存量从表1和图1可以看出，中国在东盟各国直接投资的存量逐年增加且增加额稳定，新加坡的投资存量增加幅度最大。截至2013年底，中国在东盟直接投资存量为5884302万美元，其中中国在新加坡直接投资存量为1020269万美元，占总投资存量的49.4%;在缅甸的投资存量为218152万美元，占总投资存量的10.16%;在柬埔寨的投资存量为175744万美元，占总投资存量的8.19%;在印度尼西亚的投资存量为168791万美元，占总投资存量的7.86%;在泰国的投资存量为130726万美元，占总投资存量的6.09%;在越南的投资存量为129066万美元，占

2、总投资存量的6.01%;在老挝、马来西亚、菲律宾、文莱的投资存量分别占总投资总量的5.95%、3.72%、2.30%、0.31%。（二）投资流量从中国对东盟各国直接投资的流量来看，在不同的年份，对同一国家的投资流量增减不同;在相同年份，对不同国家的投资流量增减不同。相比2012年，中国企业2012年在新加坡的投资增长了192.26%，在缅甸的投资减少了75.12%，在柬埔寨的投资增长了21.33%，在印度尼西亚的投资增长了194.17%，在泰国的投资减少了67.12%，在越南的投资减少了38%，在老挝的投资增长了46.24%，在马来西亚的投资减少了41.83%，在菲

3、律宾的投资增长了9.46%，在文莱的投资增长了21.66%。可见，对新加坡的投资流量增长是最快的。（三）行业分布中国对新加坡的投资行业最全，包含交通运输、仓储业，电力、煤气及水的生产和供应业，批发零售业，金融业，制造业，租赁和商务服务业，建筑业，采矿业，石油天然气及农、林、牧、副、渔业等;中国对越南的投资分布在批发零售业，租赁和商务服务业，制造业及农、林、牧、副、渔业等;对马来西亚的投资分别在制造业，租赁和商务服务业，建筑业及农、林、牧、副、渔业等;对印度尼西亚的投资分布在电力、煤气及水的生产和供应业，批发零售业，金融业，制造业，采矿业及农、林、牧、副、渔业等;对菲

4、律宾的投资行业主要有金融业，制造业及农、林、牧、副、渔业等;对泰国的投资行业主要有批发零售业，金融业，制造业，建筑业及农、林、牧、副、渔业等;中国对文莱的投资领域主要在渔业和石油天然气方面;对缅甸的投资行业主要有电力、煤气及水的生产和供应业，建筑业，采矿业及农、林、牧、副、渔业等;对柬埔寨的投资领域主要分布在电力、煤气及水的生产和供应业，制造业，建筑业，采矿业及农、林、牧、副、渔业等;对老挝的投资行业主要分布在电力、煤气及水的生产和供应业，租赁和商务服务业，建筑业及农、林、牧、副、渔业等。可见，中国对东盟各国的投资行业因国而异，各有侧重。　　上个世纪90年代以前，中

5、国在东盟国家的投资主要是加工、装配和生产性的小型项目。此后，中国企业己涉及东盟国家的能源开发、金融、建筑、化工、纺织、电气、医药和运输等行业，投资领域日益广泛。二、存在的问题来自东盟国内（一）对东盟各国的直接投资分布不均衡根据2007—2013年中国对东盟各国直接投资存量情况图可以看出，中国在东盟10国直接投资数额从多到少排列前五位为新加坡、缅甸、印度尼西亚、越南、柬埔寨;从2012年中国对东盟直接投资分布情况来看，中国在东盟的投资主要集中在新加坡、缅甸、柬埔寨、印度尼西亚、泰国。对老挝、马来西亚、菲律宾、文莱的投资较少，多元化国家投资分布的格局并未形成，这当然也与

6、这几个国家本身的经济和投资环境以及与中国常年的经贸往来密不可分。（二）东盟各国投资制度环境不够完善东盟十国中只有新加坡是发达国家，该国政治经济制度相对成熟完善，对于投资者而言具有良好的投资环境。东盟其余各国尚处于发展中国家，政治经济体制方面不完善，法律法规方面尚不健全，甚至当局的政策与国际惯例还有相互矛盾之处。柬埔寨市场、经营秩序混乱，法制不健全，腐败现象屡见不鲜。法律、司法对外资的保护不力，无经济法庭。“无法可依”、“有法不依”、“执法不严”、“违法不究”甚至“钱大于法”的现象比较普遍。柬埔寨法院法官素质普遍不高、政府官员索贿受贿、贪赃枉法的现象时有出现。目前，广

7、大投资者迫切要求柬埔寨尽快建立商业法庭。缅甸政府法规不全，政策多变，给投资者带来许多不确定性。在缅甸投资项目审批手续复杂，费时费力。缅甸基础设施落后。由于缅甸工业发展水平低，交通、通讯等基础设施十分落后，电力供应不足，燃料短缺，给外资带来诸多不利因素。此外，缅甸偿还能力不足，各种摊派较多，增加外商投资无形成本。泰国近几年政局持续动荡，各派政治斗争较为激烈，对其投资环境带来一定影响。首先，政局的动荡会影响外国投资者的信心，一些投资者选择观望或停止扩大投资规模;其次，由于政府高层经常变动致使其行政效率较低，投资项目审批程序复杂周期较长。因此，目前中国企业在泰国开展投