[精品]国进民退论文

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1、『国进民退』之肉析姓名：范亚南学号：15520078101609院系：经济学院财政系专业：财政学国进民退概念对于“国进民退”概念的理解，有狭义和广义之分。狭义上讲，表现为国有经济在某一或某些产业领域市场份额的扩大，以及民营企业在该领域市场份额的缩小，其至于退出。广义上讲，除了上述内容外，述表现为政府对经济干预或者说宏观调控力度的加强。无论是国进民退还是国追民进，都是市场经济的中市场主体竞争的必然结果，是市场经济的止常现彖。国有经济和私营经济“进退”情况对比国有经济“进退”情况：从绝对值看，国有及国有控股企业的数最从1998年以来一氏是下降的，但降幅逐渐趋缓；收入规模持续增加，最显

2、著的增长出现在2003到2006年间；利润规模持续增加，显苦的增加出现在1998〜2002年以及2003-2006年之间；就业人数持续减少，降幅趋缓，特别是2003〜2009年就业人数仅有不到15%的降幅，就业降幅总体小于企业数量降幅。从相对值看，国企数量比重大幅下降，从1998年的39%降低到2009年的4.72%；收入比重也在持续降低，降幅明显，从1998年的52%降低到2009年的28%；利润比重存在波动，没有呈现明显的降低趋势；就业比重有了人幅降低，从1998年的60%降低到2009年的20%o私营经济“进退”惜况：从绝对值看，私营企业数暈从1998年到2009年增加了近

3、24倍；主营收入规模从1846亿元增加到156604亿元，达到与国企相当规模，增加了近84倍；利润总额从67亿元增加到9678亿元，增加了140多倍；就业规模也从160万人增加到2973万人，增加了近20倍。从相对值看，私营金业数量比重从6.46%增加到58.94%,主营收入比重从2.88%增加到28.8%,利润总额比重从4.61%增加到28.02%,就业比重从2.6%增力II到33.66%O总的來看，无论从绝对值（数）还是相对值（数），主营收入、利润、就业持续增加，私营企业呈现持续“进”的态势，并没有"退"的迹象，只是这些指标的增长速度呈现逐渐降低态势,2003-2006年间增

4、速低于1998年到2002年Z间,2006〜2009年间增速低于2003〜2006年间。国企总体上趋势仍然体现为“退”，在数量和就业的绝对值，以及数量、就业和规模的相对值上体现出明显的降低趋势，只是在规模和利润的绝对值上体现出增长态势，以及在利润的相对值上体现出波动而非明显的增或降的趋势。国退减缓的可能原因：◊一是己经“退”到一定程度，减慢是必然规律；◊二是在2004年国有资产大流失人讨论后，在政策开始谨慎对待国有企业的改制或出售;◊三是在国资管理体制建立后，对国有企业的业务收入和盈利的硕约束加强，国有企业逐渐呈现出企业木应冇的特征，即追求盈利，从而拉动了企业收入规模和盈利能力的

5、提高；◊四是在朋草、石汕与天然气开采、电力热力等特殊管制行业，国企收入比重的进一步捉高的主要原因可视为行业管制的结來。究竟该国进还是民进从个人分析来说，我支持国进民退的做法，原因有以下几点：首先，社会主义建立Z初，市场经济作为资本主义世界的经济制度是被批判摒弃的，却乂因为邓小平同志创造性的社会主义市场经济理论而被采用，其主要目的还是用来发展社会主义以至于实现共产主义。（T前作为社会主义国家，我们的经济发达程度有限，但是等到生产力发展到一定阶段，计划经济势必是国家的主要经济体制。很明显，计划经济要求的是资产国有化，经济屮的国冇成分必然是绝人多数，从这一点来说，国进民退无疑是必然的趋

6、势。其次，判断国进民退还是国退民进的尺度应该有以下儿点：首先是应有利于经济社会稳定发展的；其次是有助于捉髙人民群众生活水平和带动就业；第三有利于促进资源、环境有效保护，保障经济社会可持续发展的；第四M有利于促进产业竞争力提升，如建立竞争机制和激励创新；五是可保障创造和维护良性竞争环境，也就是在相同条件下体现出效率优先和公平竞争的原则。支持国退民进的一个很重要观点是，民企创造了大最的就业机会，但事实上国企是近儿年才开始充分发挥其潜力的，而从短短儿年的发展情况來看，只要善于治理,国企的发展不亚于民企，甚至有民企远远不及的发展势头，其可以提供的机会不会比民企少,而口民企存在大量的低工资

7、、拖欠工资和超时用工等现彖,使得劳动者的权利受到严重侵犯;再者从可持续发展的角度來看，国企不彖市场经济的民企那样严重消耗自然资源的，是一种环保经济，而且贫富差距不象市场经济那样严重，身份等级羌别也较小。再次，由于我国贫富差距、地区差距和住活消费观念差异较人，使得公共管理具有高度的复朵性。加之我国是三十年要走完西方发达国家上百年的经济发展历程，既涉及计划经济向市场经济的制度转型，也涉及从较落后的经济发展水平向发达国家看齐和赶超的发展耍求。同时，西方国家出于自身利益诉求，欢迎中国改革