中国房地产政策及时解读中指

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1、中国指数研究院中国房地产政策即时解读中国房地产动态政策设计研究组2011年2月22日天津“津十条”点评：津版限购细则落地，对远郊及滨海新区市场冲击较大事件：2月21日，在《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》颁布后，天津市出台了相关限购细则。截至当日，全国35个大中城市中，共有13个城市已出台相关细则。政策要点：天津限购套数的要求与国八条基本一致，限购范围从市内六区扩展到全市如同我们在1月27日发布的“国八条”解读报告所言，“限购令”更大范围、更加严厉的执行是此轮政策最大的特征。已出台细则的13个城市，北京、上海为在去年曾出台限购政策，此次

2、出台政策严厉程度也最高，其中北京要求外地居民需提供5年及以上纳税证明方可购房，而上海仅需提供2年内的一年以上证明即可。天津此次出台细则较北京和上海来说较为温和，仅限购区域由市内六区扩大至全市范围，在购房套数的限制上与“国八条”一致。影响分析：天津政策或将导致其2011年商品住宅成交量有20%-30%的回落目前，天津市内六区鉴于其区位优势，成交量受市场影响较小；但环城四区中购房者多为改善型客户和首次置业者，受差别化信贷政策影响较大，置业行为减缓；滨海新区和远郊区县购买者多为投资客和蓝印户口需求客，受非本市户籍居民需提供1年期以上纳税证明可购住房1套的影

3、响，其投资需求被大幅抑制。整体而言，受此次政策影响，其商品住宅市场成交量将有大幅下降，降幅或将达到30%。住宅价格整体将呈现略有回落态势，远郊区县、滨海新区回落幅度较为明显2011年，保障性住房供给大幅增加将平抑住宅市场整体价格。同时，商品住宅整体供应量同比2010年不会减少，而受限购政策影响，购买需求将被压缩，供需结构的不平衡将导致商品住宅价格略有下降。考察各大区域购房需求结构，市内六区以及环城四区主要以刚性和改善的需求为主，而远郊区县购房结构主要以蓝印户口需求为主，滨海新区则主要以投资需求为主；限购令出台将大幅挤压投资需求，且滨海新区住宅价格经过

4、2009年以来的快速上涨，相对于房地产发展一般发展水平已经出现较大的透支，且供过于求的压力较大，价格回落趋势较为明显。中国房地产动态政策设计研究组一、天津出台“限购令”，拉开地方细则密集出台大幕按照1月26日国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的要求，2月21日天津“津十条”细则在众多期盼和质疑声中落地。在北京、上海、青岛、成都、南京“限购令”率先出台后，又有天津、太原、贵阳、南京、长春、哈尔滨、石家庄和济南8个城市相继出台“限购”细则，截至22日全国共有13个城市出台“限购令”。根据“国八条”要求，至少有35个城市要出台限

5、购措施。新一轮的限购较之去年更加严厉，普遍要求“本地居民已有2套、外地居民已有1套、外地居民不提供纳税证明不得购买”，但在限制区域和外地居民购房提供的纳税证明年限上有一定区别，其中以北京最为严厉。此次，天津出台的“限购令”在全国已出台细则城市中较为温和，基本按照国八条标准实施限购政策。表：“国八条”后出台“限购令”的城市及主要内容外地居民严厉程度城市出台时间实行时间本地居民外地居民限制区域购房纳税证明年限2月16日最严厉北京2月15日全市5年起1月31日2年内的严厉上海1月31日全市起1年以上温柔天津2月21日全市1年以上温柔南京2月19日全市1年以

6、上温柔长春1月28日全市1年以上3月1日较温柔南宁2月15日市区1年以上起1月28日较温柔青岛1月28日-12月31市辖七区1年以上已有1套日不得购2月19日较温柔太原2月19日已有2套买，不提市辖6区1年以上起不得购买供纳税证中心城区2月16日明不得购人口密至2011买较温柔贵阳2月16日集、房价1年以上年12月过高一环30日内的住房6个主城区（不含较温柔哈尔滨2月18日1年以上呼兰区、阿城区）2月21日市内五区较温柔石家庄2月21日1年以上起及高新区2月15日较温柔成都2月15日主城区无起1月21日新购1套新购1套至2011最温柔济南1月21日新

7、建商品新建商品全市无年12月住房住房31日资料来源：中国房地产动态政策设计研究组综合整理22010年12月23日房地产政策动向快报具体来看，35个城市中有20个城市在“国八条”之前即已出台限购政策，但多数不够严厉（不论有几套住房均可再购买一套），需根据国八条进行调整。现北京、上海、天津、南京、太原、济南等6城市均已调整完毕，还有深圳、大连、广州等14个城市需将在近期作出相应调整。另外，在国八条之前未出台限购政策的15个城市中，青岛、南宁、成都、贵阳、石家庄、长春、哈尔滨等7个城市现已相继出台“限购令”细则；其余重庆、长沙、西安、西宁、银川、乌鲁木齐、

8、呼和浩特、沈阳等8个城市，至今未出台相关限购政策，有待关注。表：已出或即将出台限购政策的城市类特征细分城市名