国有资产评估项目质量评价体系研究

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1、ResearchandBuildingofQualityAppraisalSystemonState-OwnedAssetsValuationADissertationSubmittedtoNanjingUniversityfortheProfessionalDegreeofMasterofProjectManagementBYMa髓ixianSupervisedbyAssociateProf．ChenGuohuaSchoolofManagementScienceandEngineeringNanjingUniversityApril，

2、2011∽。◇’。≯b召已彩南京大学学位论文原创性声明1砌黼帅‰舢哪啪姗m帆Y2371666本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式说明并且表达了谢意。黜繇眵艺嘲州．／g南京大学学位论文使用授权声明本学位论文作者同意学校保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文。本文电子文档的内容和纸

3、质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括刊登)论文的全部或者部分内容。论文的公布(包括刊登)授权南京大学研究生院办理。翮躲1删～躲眵耖嗍州·倦毕业论文题目：国查资芒叠垡亟旦厦量叠俭堡叠盟寇2007级硕士生指导教师(姓名、职称)：睦国生型塾撞摘要国有资产评估项目管理是国有资产监管部门的一项重要基础工作，资产评估在维护国有资产权益、推动国有资产有序流转、防止国有资产流失方面起着不可替代的重要作用。自2003年新的国有资产监管体系确立后，国资监管部门不再承担对评估机构、评估行业统一管理的行政职能，只是

4、站在国有资产出资人的角度，以资产评估报告使用者的身份按照产权关系对企业国有资产评估项目进行管理。对于项目审核过程中发现的一些执业水平低、评估报告质量差的机构和人员，通常只能要求其修改完善报告或提醒委托方关注，情况严重的，也只能要求企业不再委托该中介机构及其当事人承接国有资产评估业务。正是基于国资监管部门对国有资产评估项目仍然承担管理责任，但对中介机构却不再具有行政管理职能的现实状况，国资监管部门亟待进行制度创新，研究制定适应其出资人管理体制的国有资产评估项目管理制度。本文作者结合多年来在国资监管部门的工作经历，运用定性分析和定量研究相结

5、合的方法，基于现代质量管理学的相关理论，阐述了国有资产评估项目质量的影响因素，分析了行业监管部门对资产评估行业质量评价体系，并利用管理学中的层次分析法和模糊综合评价法，研究建立了一套科学、合理、符合实际的资产评估项目综合评价体系。该评价体系使国资监管部门以评估报告特殊使用者的身份实现了对资产评估项目的管理，从而提高了国资监管工作的科学性和有效性，并间接地促进资产评估机构提高执业质量，推动资产评估行业健康发展。本文建立的国有资产评估项目质量综合评价体系经过验证具有一定的实用价值，也为将来进一步研究国有资产评估项目质量评价提供了借鉴作用。关

6、键词：国有资产评估；质量评价；评价体系；评价方法onState—OwnedAssetsValuationSPECIALIZATIONManagementScienceandEngineering．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．——POSTGRADUATE：Ma胎ixianABSTRACTState-ownedassetsvaluationmanagementisanimportantbasicworkofstate-ownedAssesSupervisionBureau(SASB)．Assetsvalu

7、ationplaysanimportantroleinpreventingthelossofstate-ownedasses，protectingtherightsofbothpartiesinthetransaction．Sinceanewstate’ownedassetssupervisionsystemwasestablishedin2003，SASBnolongerundertooktheassessmenttasktoassesstheadministrativefunctionsoftheunifiedmanagemento

8、ftheindustry,andjuststoodatthepointofassetsinvestor,asaspecialuserofevaluationreporttomanagethestate。ow