《财政学》教学大纲（模版）

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1、---《财政学》教学大纲（模版）课程英文名称：PublicFinance课程代码：50065003006500学分数：4总学时：64其中：面授学时48，实验学时,其它学时16适用专业：会计本科开课单位：管理学院课程教学目的、要求教学目的：通过该课程的学习，使成教学生能系统地掌握财政理论与方法，认识财政学在国民经济中的地位和作用，提高分析和解决财政问题的能力，并为国家税收及国家预算等专业课程的学习打下坚实的基础。教学要求：1．了解财政在国民经济中的地位和作用；2．掌握财政的基本范畴及基本理论；3．熟悉财政的基本业务知识和技能。课程必备知识先修课程：宏观经济学、会

2、计学原理、经济法。课程内容提要财政学是研究政府在调节资源配置和收入再分配过程中，财政资金筹集、分配、使用及其运行规律的一门学科。具体内容包括：财政概述、财政支出概述、购买性支出、转移性支出、财政收入概述、税收原理、税收制度、公债、国家预算、财政管理体制、财政平衡、财政政策。知识要点一、财政概述------1．主要内容：财政现象与财政本质、财政与财政学、财政职能。2．重点与难点（句前带*号指既是重点又是难点，其余的仅为重点，下同）：财政的起源；财政的发展；*财政的本质；*财政在社会再生产中的地位；*财政的职能。二、财政的支出概述1．主要内容：财政支出的分类与原则

3、；财政支出规模；财政支出效益分析。2．重点与难点：*财政支出的分类；*财政支出的经济性质分类；*财政支出规模的数量界限；影响财政支出规模的因素；*财政支出效益分析；*“成本—效益”分析法；*最低费用选择法；*公共劳务收费法；*购买性支出；*转移性支出。三、购买性支出1．主要内容：政府投资概述；农业投资；基础产业投资；社会消费支出。2．重点与难点：政府投资概述；*政府投资的特点；农业投资；农业投资支出的内容；基础产业投资；*社会消费性支出；*文教科学卫生事业费支出。四、转移性支出1．主要内容：社会保障支出；对外援助与财政补贴；税收支出。2．重点与难点：*社会保障

4、和社会保障制度；*社会保障的内容；*我国的社会保障制度；对外援助与财政补贴；*税收支出；税收支出的预算控制。五、财政收入概述1．主要内容：财政收入概述；财政收入结构；财政收入规模。2．重点与难点：*财政收入结构；*财政收入的形式；财政收入的价值构成；*财政收入规模；财政收入规模的变化趋势。六、税收原理1．主要内容：税收概述；税收原则；税收负担与税负转嫁；税收效应与税收中性。2．重点与难点：*税收概述；*税收分类；税收原则；*税收负担；税负转嫁；税收效应；税收的“中性”。七、税收制度1．主要内容：税收制度概述；商品课税；所得课税；资源课税；财产、行为课税。2．重

5、点与难点：税收制度的概述；*税收制度的构成；*税收制度的构成要素；商品课税；*增值税；*消费税；*营业税；关税；所得课税*企业所得税；*外商投资企业和外国企业所得税；*个人所得税；资源税；农（牧）业税；城镇土地使用税；耕地占用税；*土地增值税；财产、行为课税；*房产税；契税；遗产税；行为课税；*印花税；车船使用税；城市维护建设税。------八、公债1．主要内容：公债的概念和种类；公债的功能；公债制度；公债市场和公债负担。2．重点与难点：*公债的概念；公债的产生与发展；我国公债制度；公债的种类；*公债的功能；*公债制度；公债市场及其功能；公债负担；公债的管理和

6、控制。九、国家预算1．主要内容：国家预算概述；国家预算法；国家预算的编制、执行和调整；预算外资金管理。2．重点与难点：*国家预算的概念；国家预算的组成及分类；*国家预算法；*预算的编制、执行和决算程序；*国家预算的调整；*国家决算；*预算外资金管理；预算外资金的特点。十、财政管理体制1．主要内容：财政管理体制概述；我国分税制财政体制。2．重点与难点：财政管理体制及建立原则；*财政管理体制的内容；财政管理体制的沿革；*我国分税制财政体制；*分税制财政体制改革的基本内容*转移支付制度。十一、财政平衡1．主要内容：财政平衡概述；财政平衡与社会总供求平衡；财政赤字的经

7、济影响。2．重点与难点：财政平衡概述；财政平衡的含义；财政赤字；*财政平衡与社会总供求平衡；财政平衡与总量平衡；*财政赤字的经济影响；*财政赤字与货币供给；财政赤字与公债发行。十二、财政政策1．主要内容：财政政策概述；财政政策目标与工具；财政政策效应；财政政策与货币政策的配合。2．重点与难点：财政政策的概念及类型；*财政政策功能；*财政政策目标；*财政政策工具；财政政策效应及其评价；财政效应偏差问题；*货币政策；财政政策与货币政策的配合方式。建议成人学生使用教材：1．《现代公共财政学》杜莉复旦大学出版社2．《财政原理与比较财政制度》平新乔上海人民出版社3．《税

8、收筹划》王兆高复旦大学出版社-----