《财政学》教学大纲-新

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1、《财政学》课程简介课程名称：财政学课程代码：3100240所在学科：经济管理所在学院：经济管理学院学时：54学分：3先修要求：西方经济学课程面向：会计学、工商管理、国贸、农经、区域发展、工商体开课学期：春、秋任课教师：朱永德教授课程简介：该课程是经济管理类专业的基础课，属宏观经济理论课程。该课程以公共需要理论为依据，主要介绍公共财政理论与实务以及我国的财政理论与实践。主要内容包括：社会公共需要理论，市场、政府与财政的关系，财政的职能，财政支出的分类、规模与结构，购买性支出与转移性支出，财政收入的来源、规模，国债原理、国债制度与管理，国家预算

2、与财政管理体制，政府与国有企业的财政关系，财政收支平衡，财政政策的目标、工具等。通过学习，使学生掌握我国财政运行的基本状况，了解财政政策的走向，以提高自身的理论水平和政策水平。教材：《财政学》，陈共，中国人民大学出版社，面向二十一世纪课程教材，2000年6月14附件《财政学》教学大纲学时：54学时学分：3理论学时：45学时实验学时：9学时适用专业：会计学、工商、农经、农发、国贸、工商体大纲执笔人：朱永德大纲审定人：张吉国一、说明1.课程的性质、地位和任务财政学是经济管理类专业的专业基础课，属宏观经济理论课程。该课程以公共需要理论为依据，主要

3、介绍公共财政理论的基本内容，具体阐述社会主义市场经济条件下国家财政的理论与实践。该课程对于当代大学生来说具有非常重要的意义。通过学习，学生不仅可以掌握财政职能、财政收支及其平衡、国债制度、财政管理体制、政府与国有企业的财政关系，还可以明确我国的财政政策的目标和工具等内容。可以使学生了解我国财政政策的目标定位，基本掌握国家财政运行的状况，以提高自身的宏观理论水平与政策水平。教学中不仅要对财政学的概念、原理和方法进行必要的讲授，还要在教学中注重理论联系实际，通过必要的案例讨论、上网检索和课后作业等，启迪学生的思维，了解财政理论的最新动向，提高学

4、生分析问题和解决问题的能力。2.课程教学的基本要求通过学习本课程，要求掌握我国基本财政理论和财政运行状况，明确我国财政政策的基本内容。学生除在课堂上听课外，还要利用课余时间查阅资料，完成相关作业，及时掌握财政理论的最新动向。二、课程教学大纲内容（一）课程理论教学第一章财政及其职能（4学时）教学目的与要求：通过本章学习，使学生掌握财政的本质和在市场经济条件下财政的职能。第一节公共需要理论14一、社会公共需要的含义二、社会公共需要的特征第二节市场、政府与财政一、公共物品的提供方式二、市场失灵与政府干预第三节财政职能一、资源配置职能二、收入分配职

5、能三、经济稳定与发展职能重点和难点：财政职能的具体表现。习题讨论：1.财政及其本质是什么？2.在市场经济条件下财政的职能有哪些？教学法建议：课堂讲解，组织讨论。第二章财政支出规模与结构（3学时）教学目的与要求：通过本章学习，使学生掌握财政支出的基本理论与方法，特别是提高支出效益的途径。第一节财政支出及其分类一、财政支出的含义二、财政支出的分类第二节财政支出规模与结构一、衡量财政规模的指标二、影响财政支出规模的因素三、财政支出的结构第三节财政支出效益14一、“成本——效益”分析法二、最低费用选择法三、公共定价法四、政府采购制度重点与难点：财政

6、支出规模的确定，财政支出效益的提高。习题讨论：1.影响财政支出规模的因素有哪些？2.衡量财政支出规模的指标有哪些？3.财政支出效益的衡量指标有哪些？教学法建议：课堂讲授，案例分析，讨论。第三章购买性支出（3学时）教学目的与要求：通过本章学习，使学生理解购买性支出的具体内容，特别是掌握支出的范围和特点。第一节投资支出分析一、投资支出的含义二、投资支出的意义三、投资支出的范围第二节基础农业投资一、基础农业投资的意义二、基础农业投资的范围第三节社会消费支出一、社会消费支出的含义二、社会消费支出的范围三、社会消费支出的内容14重点和难点：投资性支出

7、和税收支出。习题讨论：1.何谓购买性支出？它包括哪些内容？2.购买性支出有何特征？3.农业基础投资的意义是什么？包括哪些内容？教学法建议：课堂教学，讨论并作业。第四章转移性支出（3学时）教学目的和要求：通过本章的学习，掌握社会保障支出、财政补贴、税收支出的具体内容。特别是税收支出的内容。第一节社会保障支出一、社会保障制度与社会保障支出二、西方国家的经验三、我国社会保障制度改革第二节财政补贴一、财政补贴的性质与分类二、中国的财政补贴第三节税收支出一、税收支出及其分类二、税收支出的形式三、税收支出的预算控制重点和难点：财政补贴与税收支出为本章学

8、习的重点与难点。习题讨论：141.何谓转移性支出？具体包括哪些内容？2.何谓财政补贴？其分类有哪些？3.何谓税收支出？其分类如何？4.税收支出的形式有哪些？教学法建议：结合实际分