(最新)非财政学专业：财政学教学大纲

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1、中央财经大学《财政学》(非财政学专业)教学大纲 前言一、课程性质《财政学》是国家教育部规定的普通高等学校经济学科、管理学科各专业的核心课程。本教学大纲适用于非财政专业学科必修课程，计划学时为36学时。 《财政学》的授课内容既要运用马克思主义经济学的基本原理，体现我国传统财政学的基本理论和内容，同时也要借鉴西方公共部门经济学的理论，揭示市场经济中公共财政的理论框架、一般规律及在我国的特殊表现，全面反映和总结我国社会主义市场经济公共财政理论。本课程共包括16章的内容，分为六大部分，即财政基本理论、财政支出、财政收入、财政管理、

2、财政宏观调控和国际财政问题等方面的理论与实务。其涉及内容主要有：市场经济与公共财政、公共财政职能、公共支出概述、购买性支出、转移性支出、公共收入概述、税收原理和税收制度、政府非税收入、政府公债、政府预算、政府间财政关系、财政政策以及国际财政问题等方面，基本涵盖了公共财政的基本理论和管理流程的各个环节，特别是对近年来财政改革与发展中的重大理论和实践问题都有较深刻的阐述。通过本课程的学习可以使学生对财政学的基本知识和基本理论有较全面的理解和较深刻的认识，对基本财政范畴、内在关系及其运动规律有较系统的掌握，为以后其他专业课的学习

3、打下坚实的基础；同时通过本课程的学习，还可以拓宽学生的理论视野，培养学生运用所学的财政学理论知识进行宏观经济分析和解决实际问题的能力。二、教学目的本课程的教学目的主要包括以下两个方面：一是通过本课程的学习使学生掌握财政学的基本知识和基本理论，特别是要掌握公共财政的基本框架及我国社会主义市场经济条件下公共财政的特性，了解我国财政分配的内容及管理方法，了解我国财政管理制度的历史、现状及发展趋势，掌握财政政策的基本工具及操作选择，为以后其他专业课的学习打下坚实的基础；二是通过本课程的学习，拓宽学生的理论视野，培养学生运用所学的财

4、政学理论知识进行宏观经济分析的思维方式，通过案例分析和课堂讨论提高学生运用财政理论工具分析和解决实际问题的能力。三、教学要求341、本课程的先修课程包括西方经济学（宏、微观部分）、政治经济学、货币银行学等经济学基础理论课程。2、教学中要突出重点，重点讲解难点问题。要坚持马克思主义经济学的基本观点，科学借鉴西方财政理论，密切结合我国改革开放和社会主义市场经济的实际，深入探索社会主义市场经济条件下公共财政的特殊规律，并结合实际研究我国财政体制、财政管理、财政政策的改革与发展问题。3、教学中多用启发式和研究式教学方法，利用先进的

5、教学手段，培养学生的自学能力和独立思考能力。灵活采用课堂（专题）讨论和课后作业（论文）的形式，鼓励学生在学懂弄通基本理论基础上，大胆钻研探索和创新，提倡学术争鸣。四、教学重点及难点1、公共财政的基本理论观点、政府与市场的关系和财政职能的界定及内容；2、财政收入的规模分析、财政收入的结构分析；3、税收的基本原理和基本理论、税收制度的基本要素和税制改革的基本方向；4、公债原理与制度、公债规模分析、结构设计以及如何加强公债管理；5、财政支出的规模与增长分析、财政支出的效益分析；6、购买性支出与转移性支出的主要内容；7、政府间的财

6、政分配关系的政府间职能的划分，财政体制与政府间的转移支付；8、政府预算的基本原理和制度，尤其是预算管理制度改革的基本动态和内容；9、财政平衡与社会总供求平衡的关系，财政政策与货币政策配合问题。 五、推荐使用教材、参考教材和课外阅读物1、推荐使用教材：姜维壮主编《现代财政学》，中国财经出版社，2001。2、主要参考教材：陈共（主编），2004：《财政学》，北京：中国人民大学出版社。邓子基（主编），2001：《财政学》，北京：中国人民大学出版社。马海涛主编，2001：《中国税制》，北京：中国人民大学出版社。蒋洪（主编），200

7、3：《财政学》，上海：上海财经大学出版社。刘怡，2004：《财政学》，北京：北京大学出版社。布朗、杰克逊，2000：《公共部门经济学》（第四版），北京：中国人民大学出版社。哈维·罗森，2003：《财政学》（第六版），北京：中国人民大学出版社。恩格斯，1994：《英国状况十八世纪》，（马克思恩格斯选集第一卷）北京：人民出版社,。3、参考期刊：《财政研究》、《税务研究》、《中国财政》、《财政与税务》（中国人民大学报刊复印资料）、《中国财经报》、《财经时报》、《经济观察报》、《21世纪经济报道》34JournalofEurope

8、anPublicPolicy,JournalofPolicyAnalysisandManagement,PublicAdministrationReview,PolicyandPolitics,PublicMoney&Management,AmericanReviewofPublicAdministra